建立科学长效机制全面提高从业者素质.docVIP

建立科学的长效机制 全面提高从业者素质 ——建立《新闻采编执业资质标准》试点报告■刘梓良 近几年来，我国新闻界持续开展的“三项学习教育”活动取得了明显进展，在社会上产生了积极的影响。然而也要看到，当前我国新闻队伍还存在着理论素养不足、实践技能欠缺、职业道德自律意识淡漠、新闻作品引导力亟待提高的问题。如何采取行之有效的途径对上述存在的问题从根本上加以解决，这是摆在新闻业界面前的一个紧迫且严肃的课题。　　针对我国新闻队伍的现状，根据“三项学习教育”活动的总体要求，在中国记协书记处的指导下，中国记协新闻培训中心和中国人民大学新闻与社会发展研究中心组成课题组，开展建立《新闻采编执业资质标准》调研、试点工作。 　　一、促进提高从业者综合素质的长效机制：建立《新闻采编执业资质标准》 　　经过历时三年多的研究、探索与试点工作，我们深刻认识到，要有效解决新闻业界存在的问题，必须从以下四个方面入手:　　第一，必须完整把握新闻实践活动规律　　新闻事业作为人类社会实践活动的一部分，同样具有其自身活动的基本规律。它要求作为活动主体的新闻从业者，必须具有从事新闻工作所必备的基本知识、科学的采集手段、选择具有新闻价值的客观事实、认真遵照新闻业务与行为规范，最终形成新闻作品。在此过程中，新闻从业人员知识结构的完备程度、专业技能的掌握程度以及职业操守的遵循程度，均直接影响到新闻作品的质量。因此，在研究方法上，必须摒弃以往的就队伍素质研究素质，或就作品质量研究质量的单一的、孤立的传统研究方法。只有在完整把握新闻实践活动规律的基础上，科学建构新闻工作价值体系，把新闻从业者的理论素养（价值基础）、实践技能（价值能力）、职业道德（价值规范）、工作业绩（价值成果）构成一个完整且相互联系的价值整体，才能为全面促进新闻从业者的综合素质提高奠定科学的理论基础。　　第二，必须制定新闻采编执业资质标准制度　　长期以来，新闻理论的研究视野始终锁定在只要具备了新闻五要素（何时、何地、何事、何人、何故），就符合新闻全部要件的认识领域之内。随着新闻实践活动的不断深入，事实表明：一篇优秀的新闻作品，从其横向结构上，不仅需要具备作品的五要素，同时从其纵向结构上，还要求新闻从业者具备全面的综合素质结构。按照新闻实践活动规律来分析，在任何一个素质结构缺位的情况下，优秀的新闻作品是难以产生出来的。因此，如果说具备新闻作品五要素与体现新闻的真实性息息相关，那么，新闻从业者是否具备全面的素质结构，则与作品的引导力密不可分。新闻从业者的素质结构及其不同层面水准，直接决定着新闻作品引导力的高下，即“素质决定新闻引导力”。　　为此，要全面提高新闻采编队伍的综合素质，就必须在已经建立的新闻行业准入资格制度即“入门关”——《记者证》静态资格管理的起点上，建立起以不断提高新闻从业者综合素质为根本,以社会责任有效引导为使命的“质量关”，即《新闻采编执业资质标准》动态资质管理制度。惟有如此，才能保证新闻采编从业者不断加强自身修养，努力朝着理论素养深厚、实践技能精湛、职业道德高尚、创新能力优秀的综合素质目标去奋斗。　　第三，必须建立科学的考评体系　　改革开放以来，新闻媒体为了适应市场机制的变化，在业绩考核过程中，普遍采取单一量化的信息评价方式，薪酬与工作量直接挂钩。这种评价方式带来的不利后果是：不仅易于导致新闻从业者一味追求眼前利益，而且致使学习观念淡薄，忽视长远发展；职业理想淡漠，道德情操缺失，实用主义与功利主义思想日渐滋长。加之新闻媒体也缺乏对从业人员系统、长远的职业培养规划，新闻作品在“量”的表面繁荣之下，难掩“质”的粗糙寡陋。所以，必须从以往的单一量化的信息评价方式，向对新闻从业者的理论素养与实践技能的考试和职业道德与工作业绩的考核为主导的综合素质的评价体系的轨道转变。　　第四，必须实施综合素质建设工程　　根据我们对东中西部地区新闻媒体从业人员的调查表明，新闻记者编辑的结构呈现出“三多一少”的新形态，即非新闻专业背景从业人员多，占40岁以下的68%；年轻人多，占40岁以下采编人数的56%；高学历者多，本科及以上学历者占94%；拔尖人才少，达到优秀资质标准的仅占40岁以下人员的0.4%。尤其是在经济全球化和社会急剧发展变革的今天，新闻从业者要承担起对社会的“有效引导之职”，不仅需要完善与拓宽知识结构，更需要不断提升综合素质。因此，对新闻采编人员开展系统的培训，实施“综合素质建设工程”势在必行。　　建立《新闻采编执业资质标准》，就是把新闻从业者的理论素养、实践技能、职业道德、工作业绩四个方面构成一个有机整体，来全面提高和评判一个人的素质和能力。这一指导思想和设计思路，既充分体现了科学发展观的精髓和可持续发展的理念，同时，对于全面提高新闻队伍的整体素质，对于有效提升新闻舆论引导能力，对于