授课提纲-青少年体育俱乐部联合定义地位作用和发展对策.docVIP

PAGE PAGE 6 青少年体育俱乐部联合定义、地位、作用和发展对策 裴立新　广州体育学院青少年体育研究中心 根据2012年底民政部《民政事业统计公报》公布的数据，我国体育类民非达到8490个，其中青少年体育俱乐部占比重超过80%，作为青少年体育活动组织平台和活动园地，突出“公益性”和“活动服务”主题，通过组织开展活动，丰富青少年业余文化生活，增强体质，培养终身体育习惯，为竞技体育发现和培养了一批后备人才，取得显著社会效益。 一、定义 （一）社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体分为学术性、行业性、专业性和联合性四类。学术性社会团体，可分为自然科学类、社会科学类及自然科学与社会科学的交叉科学三种，一般以学会、研究会命名；具体社会团体设立时可参照国家制定的学科分类标准确定。行业性社会团体，是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。主要是经济性团体，又可分为农业类、工业类和商业类等，一般以协会命名；具体社会团体设立时可依照国家《国民经济行业分类和代码》的分类标准确定，特殊需要按大类或小类设立者必须经过充分论证。专业性社会团体，一般是非经济类的，主要由专业人员组成或以专业技术、专门资金，为从事某项事业而成立的团体，多以协会、基金会命名。联合性社会团体，主要是人群的联合体或学术性、行业性、专业性团体的联合体，一般以联合会、联谊会、促进会命名。 （二）体育社会团体，是指具有共同体育需求或志愿从事体育公益服务的自然人和法人，为满足共同体育兴趣、爱好或实现组织公益服务宗旨而自愿发起组成，不以营利为目的，依照法律和章程开展活动的社会组织。包括体育总会、单项运动协会、人群体育协会、行业体育协会、体育联合会、体育科学学会和城乡基层健身组织等。 （三）青少年体育俱乐部联合会，是指共同志愿从事开展公益性青少年体育活动的俱乐部或其他组织，为维护共同的合法权益和实现服务于青少年体育的宗旨和使命而自愿发起成立的，具有桥梁纽带和聚集服务功能的公益性、专业性、联合性体育社会团体。联合会既可通过履行章程规定的权力和义务，协调会员间共同利益，规范行为，提供专业服务，反映会员需求，保护和增进成员合法权益，也可通过与体育部门沟通和联系，发挥体育部门与俱乐部之间的桥梁、纽带作用，承担由体育部门授权委托的职能，履行其特有的专业化的服务与管理职能。 （四）枢纽型社会组织，是指在同类型社会组织中发挥桥梁纽带和聚集服务功能的联合性社会组织。联合性是其与其他社会组织区别的一个显著特征。从认定主体来看地，由政府或相关部门认定，是合法的正式组织；从构成要素来看，枢纽型社会组织的形成要有组织群、枢纽型组织和枢纽平台三个要素。从目标定位来看，枢纽型社会组织的定位主要是国家和社会组织之间的桥梁纽带。从主要职能来看，枢纽型社会组织的主要职能是对社会组织进行聚集、管理和服务，通过项目化、社会化和专业化运作的运作方式形成枢纽型服务管理。 （四）国外枢纽型青少年体育组织相关情况 国外枢纽型青少年体育组织大体有三种组织模式：以法国为代表的政府参与主导模式；以美国为代表的当地体育联合会主导模式；以及以英国为代表的单项体育协会主导模式。 １、法国实行政府与民间组织相结合的体育管理体制。体育、青年、大众教育与社会生活部，法国奥委会及各单项协会共同对体育进行管理。其中，体育、青年、大众教育与社会生活部代表政府对体育、青年和民间协会等有关事宜进行全面指导；协会负责本项目发展的具体工作；奥委会作为协会的集合体，一方面协助政府发展体育事业，一方面体现协会的利益。 ２、美国的青少年体育组织有多种组织方式和体系。既有全国性的各种童军组织，也有宗教性的体育组织。北美的3000多个基督教青年会使200多万青少年有机会参加有组织的体育运动。青少年奥林匹克体育运动计划开设了21项不同的运动项目，主办了2000多项地区与全国性的比赛活动，每年有计划地 开展各项运动，支持与吸收低年龄青少年参加体育活动。美国的枢纽型青少年体育组织多以综合性体育联合会形式为主导。各地的青少年体育联合会通常是当地体育总会、综合性体育联合会的下属机构或者是会员单位。体育总会对青少年体育联合会有技术和资源上的支持，但无行政领导权力。这些青少年体育联合会都是以促进青少年身体健康，推动青少年参与体育活动为宗旨，主要的活动包括筹划当地青少年的体育赛事、举办面向青少年的各种体育活动和培训、进行针对青少年的教练员培训等。特别值得一提的是，很多体育组织还建立了青少年体育运动学习研究中心：例如，总部设在密执安州立大学 的青少年运动研究院，设在伊利诺伊大学，厄巴纳一尚佩恩分校的青少年体育运动办公室，北卡罗来纳青少年 体育运动学会。美国全国青少年体育运动协会