提高机关党建设科学化水平研究.docVIP

提高机关党的建设科学化水平的研究 深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，迎接十八精神为主线，全面贯彻党的十七届四中全会加强和改进新形势下党的建设，提高党的建设科学化水平，机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分，努力提高机关党的建设科学化水平，是确保机关党建工作融入中心、推动发展、走在基层党组织建设前头的重要途径。机关党的建设科学化是一个系统工程，主要体现在机关党的建设指导理论、根本制度、方法途径等方面的科学化，也是创建先进基层党组织的必然要求。 一、机关党的建设工作中存在的问题 机关党的建设科学化是一个系统工程，县经贸局党委在针对这一课题的调研中发现当前机关党的建设存在如下几个问题。 （一）机关党的建设工作责任机制落实不到位 调研显示，有的单位党组没有把机关党建工作摆上重要日程，甚至放在可有可无的位置，一些单位党员领导干部缺乏抓党建的角色意识，对落实党建工作责任制认识不足、措施不力；有的单位党组发挥机关党组织的政治优势不够，有关会议没有吸收机关党组织专职副书记列席，在本单位人员调动、干部任免、奖励等方面也没有听取机关党组织的意见；在实际工作中，对各单位党建工作责任制落实情况的监督、考核、奖惩方面还缺乏具体的衡量标准和操作性措施。 （二）系统党委还存在着职能发挥不够的问题 系统党委部分工作停留在党办一级，党委会议事制度、请示报告制度、党建工作汇报会等制度落实不够；系统党委结合自身特点、发挥自身优势、整合系统内资源、发挥整体合力、营造党建氛围方面活力不足，独立自主开展活动不多，统筹管理和工作创新有待加强；系统党委在发挥统领一方的作用、体现引领功能方面的研究探讨不够，难以体现领导职能。 （三）党务干部队伍建设力度不够，基层党组织未能充分发挥其功能 随着机关党务干部队伍的不断壮大，尤其是一些年轻干部的加入，基层党组织和党务干部普遍对加大培训力度、创新培训方式有较高的呼声。调研发现，党务干部的素质能力高低直接影响基层党组织党建工作的开展情况。一些基层党组织满足于灌输教育、上传下达、催缴党费的工作上，不善于融入中心工作结合实际创造性开展工作；有的基层党组织开展工作仍然处于封闭型和被动型，创新不足，对新时期党建工作缺乏新思路、新方法、新举措，自主解决问题的能力不高。 （四）党员的主体地体和主体作用未能充分体现 党员主体问题是党的建设的重要理论创新，更是党的建设的现实需要。实际工作中，一些基层党组织忽视了党员主体地位，在设计和开展党的活动中，围绕部门党组的关注点、联系自身工作实际、紧贴党员干部的思想实际不够，组织生活形式单一、质量不高，活动内容缺乏吸引力、感染力，党员干部参与热情不高，党员发挥先锋模范作用不够突出；加强针对性思想政治工作不够，以人为本、人文关怀的思想未能充分体现和落实。 二、机关党的建设中存在的问题的原因 存在上述问题的原因是多方面的。其一是，机关党的建设工作被认为是软任务、内容较虚、成效无形，造成一些单位不重视，一手硬一手软，以业务履职代替抓党建工作。其二是，系统党委宏观领导、分类指导的应对能力有待提高，在思想认识、管理理念、履行职责上手段缺失。其三是，基层党组织和党务干部解放思想、改革创新的意识还不强，以人为本的思想尚未充分确立，党务干部队伍建设缺乏激励机制，党员自主、积极主动参与党内事务的意识不强。 三、提高机关党的建设科学化水平的几点建议 针对机关党的建设中存在的问题，笔者认为提高机关党的建设科学化水平应从以下几个方面入手。 （一）认真落实机关党建工作责任制 提高机关党的建设科学化水平，关键在于领导重视。要进一步完善党委负总责、党委书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实的责任体系。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。部门党委会，每年至少要听取一次机关党建工作汇报，研究解决实际问题。党委书记要切实增强管党意识，认真履行第一责任人的职责。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求，既要以普通党员身份积极参加单位党组织和所在党支部的统一活动，又要加强对分管单位和部门内设机构机关党建工作的领导。要建立健全机关党建工作考核评价体系，把抓机关党建工作的情况和成效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。要鼓励各级机关党组织积极创新党建工作的方式方法，注意发现典型、总结经验，加大宣传力度，完善经费保障机制，为提高机关党的建设科学化水平创造良好的工作条件。认真落实机关党建工作责任制，不断提高机关党建工作制度化、规范化，这是提高机关党的建设科学化水平的重要保证。 （二）完善发挥县经贸党委承上启下的职能作用 1．落实系统党委工作报告制度 县经贸局党委要加强对各支部的领导，定期召开支部工作会议，了解掌握面上情况，督促制度