第二课第三框民主管理共创幸福生活(文科)解释.ppt

* 一、最广泛的民主实践 1、基层民主的重要形式 ——村民自治和城市居民自治 2、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 3、发展基层民主的必要性 （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的 民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 4、村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （1）含义及性质： 村民委员会是不是政府机关？ 村民委员会设立的目的是什么？ 村民委员会干部是不是“公务员”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 请你回答： B ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。 ②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 ⑤党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 ⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 （1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。 （2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。 我国的政权组织到乡镇一级 直接选举产生 （3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。 不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能。 （4）村委会的最高代表是村党支部书记。 村委会的最高代表是村委会主任。 （5）村委会设立的目的是为了搞好综合治理。 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 （2）、村民自治的内容 意义 自治内容 自治形式 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 5、居民委员会 探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？ （1）含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 办理社区公共事务 调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见 （3）城市居民自治的内容及意义 自治形式 自治内容 意 义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 相 同 点 不同点 居民委员会 村民委员会 农村基层自治组织治 城市基层自治组织 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践（作用） 作为民主政治建设的基础性工程重点推进。 基层群众性自治组织，不是国家机关（性质) 机构的领导由选民直接选举产生（产生） 比较村民委员会与居民委员会的异同 注： 基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主上。 二、共建祥和文明社区 1、怎样认识和评价“农村村民自治和城市居民自治”？ （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主最有效的途径。 （3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 （4）是发展社会主义民主政治的基础性工程。 2、青年学生参与这种最广泛的基层民主实践有什么意义？ （1）我们能够获得很多的机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。 （2）我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 总的要求:共建祥和文明社区 尝试 学习 体验 增强 具体