深入开展村屯环境整治方案.docVIP

PAGE PAGE 6 在农村精神文明建设中深入开展 村屯环境建设整治活动的方案 （征求意见稿） 各市（州）、县（市、区）文明委： 为深入贯彻党的十七大和十七届六中全会和省委九届十二次全会精神，切实改善全省农民生产生活环境，促进农村政治、经济、文化和社会全面发展，省文明委决定，在多年开展创建文明村镇、建设整治村屯环境活动的基础上，从2012年开始，利用3年时间，在农村精神文明建设中进一步深入开展村屯环境建设整治活动，制订方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以从根本上改善全省农民生产生活条件为宗旨，强化党委政府主导作用，各级文明委统筹协调，充分调动农民群众和社会各界的参与积极性，统筹规划，因地制宜，层次推进，量力而行，将建设与整治相结合，力争农村整体环境有更加明显的改善，农村文明程度有较大提升，为农村经济发展和农民生活创造整洁、便利、优美的人居和生态环境。 二、目标内容 按照全国“农村环境连片整治示范省” 和《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施纲要》提出的要求，下大力气完成“四改四清”建设任务，实现“三化”目标，并建立健全长效管理机制。 1、四清,即清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建。监督指导各村制定卫生保洁村规民约，村民门前三包，禁止乱推乱建，有条件的村要配备保洁员。要发动村民大力开展清洁卫生运动，以户为单位,对房前屋后、围墙院落的卫生进行清理。同时，以村、组为单位,集体出资清理清运各种垃圾和废弃物,要定点堆放,作无害化处理，有条件的地区要采取“村收集、镇转运、市县处理”的农村垃圾处理模式，不具备条件或在山区等交通不便的村屯也要以建制村为单位，采取“统一收集、就地分类、综合处理”的农村垃圾处理模式。 2、三化,即绿化、美化、亮化。与农村调整产业结构相结合,鼓励农户利用房前、屋后、路边、沟边闲地、荒地发展经济林木;以政策作引导鼓励承包荒山、荒坡、荒滩大搞绿化工作,提高绿化率;以规划作引导,抓好路边、沟边、交通要道口、人口聚集地的绿化、美化工作。应逐步推行巷道路灯安装,完成亮化工作。 3、四改,即改水、改厕、改灶、改路。水的问题,有条件的改用自来水,条件稍差的至少要用深井水;厕的问题, 按照中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目技术方案，结合各地的实际情况开展;灶的问题，应大力推广普及沼气,既能解决粪便处理,又能用上清洁能源,从长远来讲还能节省农民的能源开支,降低生活成本;路的问题，有条件的可以用水泥硬化路面，条件差一些的也可以用吸水性比较好的沙卵石铺。 三、组织领导 按照省里部署、市县推动、村镇实施、部门帮扶、社会支持的工作思路，由各级党委、政府主导、文明委牵头，力争将村屯环境整治活动纳入党委、政府工作计划，摆上日程，有目标、有检查。各市（州）、县（市、区）文明委要召开会议，对村屯环境建设整治专题动员部署。要定期通报活动开展情况，并建立奖惩机制。 四、实施规划 2012年至2014年，在全省农村精神文明建设中突出开展此项工作。省文明办每季度调度检查一次工作进展情况，并发一次情况通报，每年召开一次经验交流和表彰会，通报情况，表彰先进，鞭策后进。 五、几点要求 1、提高认识，加强领导 各地要高度重视，深化对村屯环境整治的认识，要把开展村屯环境整治活动作为学习实践科学发展观、建设社会主义新农村的一项重要工作。要充分认识到人创造环境，良好的环境改变人、塑造人的辩证关系。各级文明办要主动汇报，争取各市（州）、县（市、区）、乡（镇）党委政府主要领导的支持，增大财政扶持力度，力争在财政转移支付中增大投入，使公共财政更多地向农村地区倾斜，公共物品更多地为农村地区提供，基础设施更多地向农村地区延伸，公共服务更多地为开展村屯环境整治提供支持。同时要认真部署，协调各有关职能部门密切配合，各司其职，齐抓共管，形成合力，并做好指导、协调、检查督促工作，为顺利开展村屯环境整治工作提供有力保障。 2、明确主体，教育发动 社会主义新农村建设的主体是农民，只有广大农民群众的真正参与，才能形成村屯环境整治的长效机制。要运用广播、电视、宣传栏等宣传工具，大张旗鼓地宣传村屯环境整治和长效管护的重大意义，搞好宣传发动，切实做好农民群众思想工作。要将村屯环境整治的目的、意义,整治的各项规划、项目实施的步骤、方案、要求,广泛向农民进行宣传。要充分发挥村两委会的作用,团结调动广大农村党员、团员和专业大户,以及一切可以依靠的力量,使之成为村屯环境整治的中坚力量,从而带动左邻右舍,乡亲乡邻,自觉参与其中。同时要允许农民群众有认识和接受的过程，不要片面追求整齐划一、