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第二课 我国公民的政治参与（民主决策 民主监督） 湖北省保康县第一中学 张英 【能力要求】： 1.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。 2.列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策途径和方式。 【最新考纲】： 我国公民政治参与的途径和方式（民主决策 民主监督）（1）公民参与民主决策的多种方式；（2）公民直接参与民主决策的意义；（3）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；（4）公民要负责地行使民主监督权利。 【教学过程】： 【复习教材 归纳知识点】： 我国公民能够进行广泛的政治参与是由国家性质决定的。人民当家作主的国家，人民才能广泛的参与。第二课 我国公民的政治参与分四个方面讲述。这节课我们将来复习《民主决策：作出最佳选择》《民主监督：守望公共家园》 民主决策 参与民主决策的方式 间接决策 直接决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 社会听证制度 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与民主决策 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 2、公民参与民主决策的意义 （1）对决策者来说： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； （2）对公众来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。 【例题1】[2012·湖北省部分重点中学联考] 2011年12月16日，武汉市政府“十件实事”再征民意，市人大代表、政协委员、市民代表和媒体代表齐聚一堂，共献良策……同时，继续发挥“市民e会”作用。据悉，市民建议的“单位与社区错时停车”、“向在汉大学生免费发放公交卡”及“黄鹤楼、东湖磨山等景区免费开放”等建议有望被采纳。如果给上述新闻内容拟定标题，最恰当的是(　　) A．民主管理新创举——武汉市探索市民直接管理城市新途径 B．民主执政新篇章——武汉市坚持执政为了人民、执政依靠人民 C．“市民e会”新形式——武汉市彰显城市建设的新理念 D．民主决策谱新篇——武汉市广集民意民智共建和谐城市 [解析] A错误，民主管理是指村民自治与居民自治。B错误，政府不能执政，民主执政的主体是党。C不准确，“市民e会”新形式的主体是市民，与后面的“武汉市彰显城市建设的新理念”不对应。[答案]：D 【例题2】[2012·皖南八校联考] 2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议(　　) ①是通过专家咨询制度行使民主监督权　 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策　 ③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识　 ④表明其履行义务的意识不断增强 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ [解析]联名写建议书向总理建议，这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策，也体现了公民有强烈的参与民主决策的热情和意识，故选B。专家咨询制度属于民主决策而非民主监督，排除①。这是我国公民在行使权利而非履行义务，④表述明显错误。[答案]B 民主监督 谁监督 监督谁 监督的方式；信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 民主监督方式 含义 作用 信访举报制度 公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权 是行使宪法规定的监督权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法 人大代表联系群众制度 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障 舆论监督制度 公民依法在新闻媒体上公开发表意见 透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国