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节能的定义 在世界能源委员会1979给出的定义，节能（energy conservative）是：“采用技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率”。 也就是说：节能的宗旨旨在降低能源的强度（即单位产值的能耗）。 上世界90年代，国际上又通行用“能源效率”（energy efficiecy）的概念代替70年代提出的节能（energy conservative）概念。同时，在1995年世界能源委员会也给“能源效率”进行了定义：“减少提供同等能源服务的能源投入”。 而能源服务的涵义：能源的使用并不是它们自身的终结，而是为满足人们的需要提供服务的一种投入。因此，能源利用水平应是以提供的服务来衡量，而不是用消耗能源的多少来表示。 通过对以上概念的了解，可以认识到节能是通过可以忍受的一些措施，包括适当降低能源服务质量应对付能源危机，是一种危机状况下战术手段。而提高能效测试通过技术进步在不影响服务质量的条件下来提高能源效率，以增加效益。这一点是一项长期的战略。 这个定义参考了第13届世界能源会议对节能所下的定义。它包含了5层意思。 加强用能管理。是指国家通过制定能源法律、政策和标准体系，实施必要的管理行为和节能措施；用能单位注重提高节能管理水平，运用现代化的管理方法，减少能源利用过程中的各项损失和浪费。加强管理是能的重要途径。上世界80年代以前，我国工业企业普遍存在着能源管理无制度，使用无计量，消耗无定额的现象，被人们形象地称为“电糊涂”、“煤糊涂”、“油糊涂”等等。我国的节能工作就是从抓管理开始的，管理对于节能有着十分突出的重要地位。这也是《节能法》在节能定义中的把管理放在突出位置的原因所在。 技术上可行。是指符合现代科学原理和先进工艺制造水平。技术上可行应该讲是实现节能的前提。这个问题道理再简单不过，甚至还会造成能源浪费，造成经济上的损失，严重的还可能造成安全事故等。 例如：“水变油”不仅被称为中国的第五大发明，而且被有些人称为解决中国能源问题的根本出路，因为我们有取之不尽的海水资源。但是，最终这项“发明”由于在技术上的不可行使其走进了死胡同。 第三， 经济上合理。是指经过技术经济论证，投入和产出的比列合理，经济效益后。通俗的讲就是节能要节钱。有一些节能措施具有明显的节能效果，但是没有经济效益，也就是节能不节钱，甚至节能费钱。 例如：在一部分案例里面我们可以看到，在利益的趋势下，有些单位和所谓的节能公司由于他们不够专业，在操作过程中夸大产品的实际效果，甚至在不节能的情况下弄虚作假，欺骗用户，进行一种概念的炒作，不息损害用户的利益来达到自己盈利的目的。造成用户在做节能时害怕投入，不敢去实施节能改造。这中情况极大的影响了用户对节能积极性。 环境和社会可以接受。是指符合环境保护要求。节能措施要安全实用、操作方便、价格合理、质量可靠，并符合人们的生活习惯。 如果某节能措施不符合环保要求，在安全、质量等方面，或者不符合人们的生活习惯，即使经济上合理，也不能作为法律意义上的节能措施加以推广，夏时制是一项非常有效的节能措施，实行夏时制可以充分利用太阳光照，节约照明用电，现在好多国家特别是西方发达国家都在实行。而在我国就没有推广，为什么？主要原因不符合我们的生活习惯。 从能源生产到消费各个环节更加有效、合理的利用能源。能源生产到消费各个环节是指对生产、加工、转换、输送、供应、储存，一直到终端使用等所有过程。在所有的环节中，都要对能源的使用做到综合评价、合理布局、按质用能、综合利用，对于终端用能设备做到高效率并符合环保要求、经济效益好。 节能的根本，是强调更加有效合理的利用能源，进一步说就是通过能让我们人类自己生活的更加便利、便捷、舒适、美好。省着电钱买眼睛在什么情况下都是不可取的，封车节油可以作为应付石油短缺的应急措施，但不是节油措施，就象节约粮食一样。只有真正理解了节能的含义，才能准确地把握节能的方向和重点。 用能单位能效对标工作的实施内容总体可概括为：确定一个目标、建立两个数据库、建设三个体系。 确定一个目标，即用能单位能效对标活动的开展要紧紧围绕用能单位节能目标，全面开展能效对标工作，将用能单位“十一五”节能目标落实到企业各项能源管理工作中。 建立两个数据库，即建立指标数据库和最佳节能实践库。 建设三个体系，一是建设能效对标指标体系、二是建立能效对标评价体系、三是建立能效对标管理控制体系。 温室气体的产生 以后变化，谁来担当责任承受代价，这一切息息相关，不得不使我们去探索其中的奥妙。我们在座的各位知道，全球变暖，只要是人类活动大量排放二氧化碳、甲烷、氧化亚氮造成的，其中二氧化碳60%，是温室气体的主要成份，而二氧化碳排放中有75%来自化石燃料的燃烧，温室气体是能源消耗的增长，也就是化石燃料燃烧时排放的二