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论中国民族区域自治制度内涵和优越性及其坚持与完善
论中国民族区域自治制度的内涵和优越性及其坚持与完善
【内容摘要】中国的民族区域自治制度,是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族关系客观实际相结合,创造性地解决中国国内民族问题的基本政策,是我国的一项基本政治制度。实践证明,它符合我国国情和各民族的根本利益,在我国政治、经济和社会生活中发挥了重大的作用,我们必须始终不渝的坚持和完善这一制度。
【关键词】民族 制度 区域自治 优越性
绪论
无论是国内还是国外,民族问题都是世界上多民族国家面临的一个普遍问题,它影响着各国政府和人民,世界的安宁和稳定。世界上许多的多民族国家采用不同的民族政治制度来处理民族问题,像联邦制、民族自治等,中国则采用民族区域自治制度。
我国的民族区域自治制度,是指在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。其前提是国家的集中统一,核心是自治机关行使自治权,根本目的是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容。
一、中国实行民族区域自治的原因
新中国作出民族区域自治这一重大历史抉择,是基于对中国国情和民族问题实际的正确把握。中国是一个由56个民族组成的统一的多民族的国家。汉族人口最多,经济文化发展较快;而少数民族人口少,经济文化发展较慢。我国民族这一构成实际决定了各民族只能团结,不能分裂;各民族只有在统一的祖国大家庭内互助合作,把少数民族地大物博的优势与汉族人口众多、经济文化先进的优势结合起来,相互取长补短、互通有无,才能实现各民族共同发展、共同富强。
(一) 统一多民族的国家的长期存在,为实行民族区域自治奠定了深厚的历史基础。
在长期的历史发展中,中国境内各民族逐步汇合成了中华民族,我国自秦统一以来,绝大部分时间是一个统一的国家,长期存在着中央集权制度。几千年来各民族之间相互往来,共同创造了中华民族悠久的历史,灿烂的文化,民族间长期的共同生活、共同劳动从未间断过。即使各民族之间有战有和,有统有分,但统一一直是民族关系的主流,因此建立一个统一的多民族国家是各族人民共同的愿望,也是我国历史发展的必然趋势。
(二)我国革命的具体道路为实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础。
由于中国近代社会性质的改变和当时的国际环境,决定了维护祖国统一、各民族联合斗争的革命道路。鸦片战争以后,中国沦为半殖民半封建社会,中华各族人民深受“三座大山”的压迫和剥削。面对国家被瓜分、民族受凌辱的境遇,富有革命传统精神和反抗精神的各族人民,进行了100多年的艰苦卓绝的斗争。继资产阶级领导的旧民族主义革命之后,中国共产党领导各族人民开展了新民族主义革命斗争。中国革命的特殊情况,决定了新民族主义革命所走的道路是农村包围城市、武装夺取政权。在这种长期的革命斗争中,各族人民生死与共,结下了深厚的战斗友情。许多少数民族聚居区,很早就在党的领导下,建立根据地 ,有的还成立了少数民族人民的革命政党。这就为我国后来实行民族区域自治制度,奠定了坚实的基础。
(三)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主,适宜实行民族区域自治。
汉族作为中国人口最多的民族遍布全国,少数民族虽然人口较少,而且主要聚居在边疆地区。这种相互依存的人口分布状况,就决定了只有采取民族区域自治制度,才能既可以保证党中央的统一领导,又可以保障各少数民族当家作主的权利;既可以维护全民族共同利益,又可以保障各少数民族特殊利益。同时各民族之间长期的经济文化联系,也形成了这种只适宜于合作互助,而不适宜于分离的民族关系。
(四)中国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。需要在统一的多民族国家中实行民族区域自治。
我国各少数民族地区,由于历史发展过程中的各种因素的影响,社会经济的发展水平一般还比较低。当前,民族地区发展相对滞后仍然是我国民族问题的集中表现。加快少数民族和民族地区经济社会发展,逐步缩小发展差距,实现区域协调发展,最终实现全国各族人民共同富裕。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开,切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务,使民族地区的面貌更快地得到改变,这样改革发展的成果更好地惠及各族群众。民族地区存在的一切困难和问题,归根到底要靠发展来解决,发展是解决现阶段我国民族问题的根本途径。因此我们要毫不动摇地坚持和完善民族区域自治制度。
(五)我国少数民族所处的地理位置和国际斗争的形式,决定了我国各民族宜和不宜分。
合则俱利,分则俱损,这是一条重要的历史经验。少数民族大多数居住在边疆地区,历史上帝国主义瓜分中国,往往从沿海和边疆地区,特别是少数民族地区入手,或以武装侵略或是挑拨离间民族关系,扶植民族败类搞所谓“民族独立运
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