财政职能说课.ppt

第2章 财政职能 2.1 市场效率 2.2 市场失效 2.3 财政职能 目前我国社会不稳定最突出的问题是什么？ 人民群众如何看？ 党政干部如何看？ 最严重的警告： 中国再次进入社会不稳定时期 世界上最大规模的经济结构调整； 世界上最大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”； 世界上最显著的城乡差距和地区差距； 世界上最严重的腐败及其最大的经济损失； 世界上最大范围的生态环境破坏。 一个历久弥新的争论 靠经济发展能解决社会不公平和不稳定吗？ 不同的命运 案例导入 1、110该不该给居民代买早点？ 案例导入 2、婚检服务能否免费提供？ 3、镇政府给企业发放用工补贴 2.1 市场效率 2.1.1 效率的含义 2.1.2 市场效率的条件 2.1.3 社会福利与效率 2.1.1 效率的含义 效率的含义 在经济学中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率（Pareto efficiency），指的是在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善（Pareto improvement），指既定的假设下，可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。 下列哪种情况实现了帕累托效率？ （1）A的境况改善必然对应于B的境况变差 （2）A的境况变好了，而B的境况至少不会变坏 （3）境况不变时，A目前的境况不一定是他可以得到的最好状况 （4）A通过变化来改善自己的境况，但是这种改变对B没有影响。 2.1.2 市场效率的条件 实现帕累托效率的三大条件 生产效率 在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？ 产品组合效率 在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最 大限度地满足社会的要求和愿望？ 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想？ 2.1.2.1 生产效率 生产效率问题 在现有资源和技术条件的约束下，使产出最大的不同资源组合。 举例：资源组合与水稻产量 等产量曲线 描述在给定技术条件下，可以生产相同产品产量的各种要素的组合。 应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量最为理想？ 用埃奇沃斯框图（Edgeworth box）来说明(图2-2) 分析表明，当大米和衣服的等产量曲线相切时，生产处于帕累托效率状态。 当大米和衣服的等产量曲线相切时，生产处于帕累托效率状态。 等产量曲线相切的含义：边际技术替代率相等。 边际技术替代率：在保持产量不变的条件下，增加一个单位的某种要素可以替代另一种要素的数量。（marginal rate of technical substitution， ) —劳动的变化量 —对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。 生产符合帕累托效率的条件： 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 2.1.2.2 产品组合效率 生产可能性曲线(或产品转换曲线) 描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力； 由生产契约曲线演变而来； 边际转换率（marginal rate of transformation， ） 在资源给定条件下，增加一单位大米需要放弃的衣服产量。 产品组合与效用水平 无差异曲线 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合的轨迹。 边际替代率（marginal rate of substitution， ）。 表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。 几何意义：无差异曲线上某点切线斜率的绝对值 产品组合效率 在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。 几何含义：社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点。 实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 2.1.2.3 交换效率 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。 几何含义：埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线的切点。 交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线，也叫总效率曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 2.1.5 衡量效率的简单法则 边际社会收益（marginal social benefit， ）