产品质量法新说课.ppt

产品质量法 本章主要内容： 一、产品质量法概论 二、产品质量监督 三、产品生产者、销售者的义务与责任 四、缺陷产品责任 一、产品 中国《产品质量法》的规定：产品是经过加工、制作，用于销售的产品。 根据这一规定，《产品质量法》调整的产品包括以下几个方面： 1、以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。所谓加工、制作是指改变原材料、毛坯或半成品的形状、性质或表面状态，使之达到规定要求的各种工作的统称。 2、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适用该法的规定。但不包括经过加工的这类产品。 3、虽然经过加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品，不属于该法调整的范围。 4、建设工程不适用该法规定。但建设工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用该法的规定。 5、军工产品不适用该法的规定。 二、产品质量 指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。 主要是指产品的适用性和安全性。 影响产品质量的因素：物质、技术、社会因素。 三、产品质量法 1、产品质量法的概念 产品质量法是调整因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。主要调整两大类社会关系： （1）在国家对企业的产品质量进行监督管理过程中产生的产品质量管理关系； （2）产品的生产者、销售者与产品的用户和消费者之间因产品缺陷而产生的产品质量责任关系。 2、产品质量法的体系（广义） 《产品质量法》 《消费者权益保护法》 《民法通则》 《合同法》 《侵权责任法》 《食品安全法》 《药品管理法》 《农产品质量管理法》 《工业产品质量责任条例》 《进出口商品检验法》 《标准化法》等 四、产品责任和产品质量责任 （一）概念 1、产品责任是指产品生产者、销售者因生产、销售有缺陷产品致使他人造受人身伤害、财产损失所应承担的民事赔偿责任。产品责任属于民法范畴。 2、 产品质量责任是指生产者、销售者因产品质量不符合国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失而应承担的一种综合责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任。 2、产品质量责任与产品责任的区别 （1）两种责任的性质不同 产品责任是一种特殊的民事侵权责任；而产品质量责任，既包括产品质量违约和侵权的民事责任，也包括产品质量的行政责任和刑事责任。 （2）判定承担责任的依据不同 判定承担产品责任的依据是产品是否存在缺陷，即产品是否存在不合理危险，其依赖于法律法规的直接规定，并不考虑当事人之间是否存在合同关系； 判定承担产品质量责任的依据是是否违反默示担保或明示担保以及产品是否具有缺陷。挤出了依赖于法律法规的直接规定外，还可根据当事人之间是否具有合同关系来判断，如果由于生产者或销售者的过错造成违约，即使没有给对方造成损失，也应承担违约责任。 （3）承担责任的条件不同 承担产品责任的条件是产品存在缺陷，并且造成了他人的损害。产品责任是一种事后救济。 产品质量责任可以存在于产品生产、销售过程中任何环节，只要违反质量义务的行为，无论是否造成了损害，均应承担产品质量责任。既有救济功能，也有预防功能。 二、权利主体、义务主体与时效 1、权利主体： 《消费者权益保护法》第35条第2款规定：消费者或其他受害人。自然人、法人和非法人组织都可以。 2、义务主体：生产者、销售者，此外还有运输者和仓储者 《侵权责任法》第44条：因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。 3、时效 （1）诉讼时效：《产品质量法》第45条规定2年，《民法通则》规定1年。 （2）最长保护期限：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，自缺陷产品交付最初消费者满10年丧失，尚未超过明示的安全使用期的除外。《民法通则》规定20年。 第二节 产品质量监督 一、产品质量监督管理 （一）产品质量监督管理的概念 产品质量监督管理是指各级人民政府质量监督部门依据法定权限对产品质量进行监督管理的活动。 （二）我国产品质量监督体制 国家产品质量监督体制 中央产品质量监督 国家质量技术监督局 国务院各有关部门 地方产品质量监督 县级以上质量技术监督部门 县级以上政府各有关部门 省级以下质量技术监督系统垂直领导 二、产品质量监督管理制度 产品质量标准制度 企业质量体系认证制度 产品质量认证制度 产品质量监督检查制度 （一）产品质量标准制度 根据