四川大学城市管理学绪论.ppt

第一节 城市土地管理 区别“土地征收”和“土地征用”两个概念 第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《中华人民共和国土地管理法》作如下修改： 　　一、第二条第四款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 　　二、将第四十三条第二款、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十一条、第七十八条、第七十九条中的“征用”修改为“征收”。 城市土地使用权划拨，是指城市政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。但下列建设用地，经城市政府批准，可以通过无偿划拨方式取得：： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 第二节 城市房产市场管理 城市土地市场结构。 目前，我国城市土地市场主要有三级。 1)一级市场。 2)二级市场。 3)三级市场。 第1节 城市土地管理 八、建立和完善城市土地市场 1.建国后到20世纪80年代初，我国城镇住房制度一直实行福利制。 2.我国城市住房制度改革始于1980年。 准许私人建房、私人买房，准许私人拥有自己的住宅； 3.1988年，提租补贴方案； 4.1991年10月，国务院发布《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》、1994年7月，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》、1998年7月，国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》。标志我国正式开始了新一轮城镇住房制度改革。 5.进入21世纪，中国房产进入增长—调控—短暂下滑—高速增长—调控……的怪圈。 第2节 城市房地产管理 九、我国城市住房制度现状 1.城市住房的特性 1）建筑的耐久性； 2）消费的昂贵性； 3）位置的固定性； 4）住房的投资性 第2节 城市房地产管理 十、城市住房的特性和作用 2.城市住房建设的作用 1）城市住房是市民生活的基本物质资料； 2）住房建设带动城市房地产业的发展； 3）住房建设带动许多产业的发展。 第2节 城市房地产管理 十、城市住房的特性和作用 1.城市住房的需求 在市场经济体制下，城市住房需求并不等于市民的住房需要，而是指具有购买和支付能力的住房需要，城市住房需求受制于各种因素： 1）经济发展； 2）家庭收入； 3）住房价格； 4）人口密度； 5）人口结构。 第2节 城市房地产管理 十一、城市住房的供给与需求 2.城市住房的供给 1）市场调节型； 2）国家分配型； 3）市场调节与政府保障结合型； 第2节 城市房地产管理 十一、城市住房的供给与需求 城市住房消费有两种方式： 1）租赁； 2）购买； 第2节 城市房地产管理 十二、城市住房的消费 2.城市住房供给的制度安排 1）商品住房； 2）经济适用住房； 3）廉租住房。 第2节 城市房地产管理 十三、城市住房供给的制度安排 1.城市住房规划管理 科学的城市住房发展规划应当坚持以下原则： 第一，符合城市总体规划的要求。 第二，充分考虑到采光、通风、消防、抗灾等要求，为居民创造优美、卫生、方便的居住环境。 第三，合理利用城市土地和空间，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 第四、展示城市住宅区的建筑多样化和个性。 第2节 城市房地产管理 十二、我国城市住房市场管理 2.城市住房建设管理 城市住房建设涉及到规划、设计、土地、市容、环境、市政公用设施等部门，需要城市政府进行统筹安排。加强城市住房建设管理，对于贯彻城市住房发展想划，保证城市住房供给的稳定增长具有重要作用。城市住房建设管理核心内容是： 1）加强城市住房建设标准管理。 2）推行城市住房的综合开发。 第2节 城市房地产管理 十二、我国城市住房市场管理 * * * * * * 城 市 管 理 学 第9章 城市房地产管理 住房为市民提供了基本的空间屏闭和居住场所，是市民生存和发展必不可少的基本物质条件。住房问题是关系到国计民生的基本问题。 城市住房是建立在一定的土地空间基础之上，是房产与地产的有机结合。 本章内容主要有两个部分：城市土地管理和城市房产管理。 城市房地产管理 1.城市土地的自然特性 地理位置的固定性 土地适用的差异性 土地利用的耐久性 第1节 城市土地管理 一、城市土地的属性 2.城市土地的