我国通用航空的发展及对策研析.docVIP

我国通用航空的发展及对策研究 摘要：进入二十一世纪，我国的经济保持多年高速增长，人民生活水平不断提高，各行各业都在市场经济的带动下表现出勃勃生机。然而，作为民航业重要组成部分的通用航空却面临着发展缓慢，甚至停滞不前的境地，这使得我国的通用航空不但远远落后于世界平均水平，而且还使得许多相关行业的发展受到了一定程度的限制。针对这一现实情况，本人凭借在民航部门的多年工作经验，结合宏微观经济理论机我国在市场经济转轨过程中采取的体制改革措施，对通用航空业进行了深入浅出的分析和研究，并对在我国发展通用航空提出了一系列的方案和对策的设想，最后得出结论，发展我国的通用航空不但可以使民航业的发展更加全面，而且还会对工农各行业的建设产生深远的影响。在文章中，主要运用了产业经济学的理论，对通用航空的产生和发展历史进行了介绍。在国内外的比较上，引入市场理论中需求对行业的影响，找出了我国通用航空落后的主要原因，通过列举通用航空同其他产业发展的密切联系，论证了在我国发展通用航空的必然性。在文中总结的方案与对策中，结合了国外的先进经验与我国的实际情况，尽量使其具有可操作性。通过对这一课题的研究，可以是宏观调控部门认识到发战通用航空的必然性，也为目前的通用航空企业提出了一系列建设性的意见，同时也为准备涉足于通用航空的企业或部门提供了一些可行性的建议。 ? 第1章????绪论 1.1????问题的提出 在我国社会主义现代化建设事业中，航空运输是国民经济和社会发展的重要行业，是一种先进的交通运输方式。50多年来，伴随着共和国不断发展壮大的历程，我国民用航空事业取得了长足的进步，航空运输量持续快速增长，航线网络规模不断扩大，机队运输能力显著增强，机场、空管等基础设施建设取得重大进展，管理体制改革和扩大对外开放迈出较大步伐。航空运输在我国改革开放和加速社会主义现代化建设中发挥着越来越大的作用。作为民用航空的重要组成部分，通用航空直接为工农业生产和科研服务，保证了农林业生产和能源开发等重点建设的需要，特别是为绿化祖国大地和保护森林做出了重要贡献。然而，通用航空在近几年陷入的举步维艰的处境，这与通用航空在国外发达国家所起到的重要作用极不适应，也与我国国民经济的高速发展极不适应，所以对我国通用航空发展的思考已成为除民航业外许多行业关注的焦点。1.1.1发展中的中国呼唤着通用航空的崛起首先，通用航空是民航业发展的基础通用航空是民航业实现产业升级，向高层次发展的重要基础。衡量一个国家民航业发达的重要指标是飞机数量、飞行员数量、机场数量、客货运输量、飞行小时、年产值等。显然，在整个航空业中，通用航空的飞机数量最多、飞行员最多、涉及的机场最多。我国的通用航空发展长期以来落后于运输航空，形成了运输航空“腿长”、通用航空“腿短”的不平衡发展格局，导致民航产业结构不合理、机队结构不合理，脱离了民航业“两翼齐飞”的发展规律。通用航空具有不可替代的作用和较强的互补性。通用航空，尤其是直升机服务具有低空飞行、短途运输、机动性强、业务领域广泛等特点，在航空产业中具有不可替代的作用。我国有960万平方公里的面积，300万平方公里的海洋国土。其中耕地20.89亿亩，林地17.3亿亩，天然草场43亿亩，有500多个岛屿，600多座城市，有丰富的旅游资源，每年国内外的游客达五千多万人次，这些都为通用航空提供了广阔的市场[8]。目前，我国民航市场主要集中在大中城市，运量又主要集中在大城市之间的航线。在许多小城市、偏僻地区或交通不便地区采用通用航空开拓这些市场是国际上的通常做法。发展通用航空还可以带动相关产业的发展。我国要大力发展通用航空，除了进口部分先进的飞机外，最终需要自己的航空工业支持，这无疑将刺激我国航空制造业的发展，进而带动诸如新材料、电子、通信、能源等一系列相关高新技术产业的发展。目前和世界发达国家相比我国的通用航空处在十分落后的地位，据国际民航组织统计，183个成员国注册的通用航空飞行器总数为338820架，是从事商业运输飞机数量的七倍多。而我国全部通用航空飞机数量仅为450架，仅相当于世界总数的1.3‰，这和我国近几年高速发展的运输航空形成鲜明的对比。由于通用航空对于国家各行业的发展和人民生活水平的提高都起着不可替代的作用，所以国家和社会方面都在关注着通用航空的发展，许多行业在期待着通用航空的重新振兴。其次，我国通用航空发展面临十分有利的时机我国幅员辽阔、人口众多、资源丰富，十分适合发展灵活快捷的通用航空。改革开放以来，国家政治环境稳定，经济持续快速增长，人民生活水平逐步提高，市场需求趋旺；在1996年民航通过了允许通用航空投资多元化的条例，在很大程度上改善了航空业的投资机制；中国的空中交通管制在酝酿更大的改革，关于空域的管理将更加开放，这对于