《民主决策作出最佳选择》(新人教版必修).解说.ppt

* * * 民主决策： 作出最佳的选择 第二课　第二框　民主决策：做出最佳的选择 （一）两种不同的决策方式 图中A是精英决策:自上而下的决策，B是民主决策:自下而上的决策。通过对比，那种方式更合理？ 2009年12月15日，“昆明动物园、金殿名胜区门票价格听证会”在昆明举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从10元调整为15元、金殿门票拟从20元调整为30元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” （二）参与民主决策的多种方式 1、间接决策 2、直接决策 ———通过民主选举，选举人大代表进入决策机关，参与审议监督制定决策，是……重要保证。 （1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度（3）社会公示制度 （4）社会听证制度 公民→代表（参与决策） 公民亲自参与决策 内容 方式 依据 意义 　制度 　制度 　制度 　制度 “垃圾围城” 广州将面临“垃圾围城”,如何解决这一迫在眉睫的城市危机? 目前国内外垃圾处理主要是采取垃圾焚烧、垃圾填埋、垃圾堆肥三种处理方式，但三种方式中究竟哪种更适合广州的实际情况？还有没有其他更好的、可行处理方法？为此，广州生活垃圾处理问题将问计于民，征询民智，推动政府科学、民主决策。 广州市政府决定从即日起，开展以“广州垃圾处理政府问计于民”为主题的公众意见网络征询活动 。 生活垃圾因你我而生，也需要你我共同面对。 公民直接参与决策的方式之一 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 公民向决策机关反映意见，提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 三峡工程论证划分为多个专题，如地质地震、水文与防洪、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、水文、防洪、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合经济评价等14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二 依据：专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据 意义：有利于提高决策的科学性。 2012年国务院关于修改《中华人民共和国公路管理条例》第1号文件的公示 重大事项社会公示制度 依据或意义 具体方式 适用范围 内容 将涉及公共利益的各项决策公示，让公民发表意见 涉及公共利益的各项决策 政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会 依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：能增强决策透明度和公民参与度。 公民直接参与决策的方式之三： 重大事项社会公示制度 依据或意义 具体方式 适用范围 听证会 公民直接参与决策的方式之四 依据：决策机关拟订的决策方案可能存在不足 意义：决策利民。 ? 同公共利益密切相关的重大事项 直接决策4种方式比较 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 电话、信函、电子邮件等 论证会、座谈会 公示 听证会 信息是决策的基础 专业知识 知情权 决策机关的不足 反映民意 提高决策科学性 提高透明度和公众参与度 决策利民 [课堂练习2] 决策机关进行科学决策的重要前提是（ ） A、召开信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动 [C] 3． 2012年2月，深圳市宝安区在认真听取民意的基础上，新开通了三条地铁线路，深受劳务工欢迎。公民参与民主决策的前提和基础是（ ） A．公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 B．公民向决策机关反映意见和建议 C．公民通过社会听证制度参与决策 D．决策机关直接邀请公民参加决策 【针对性训练】 1.2012年12月11日，国务院法制办开通网站向社会公布《中华人民共和国校车安全条例草案（征求意见稿）》后，网民纷纷发表意见，提出建议。这一做法属于( ) A.社情民意反映制度 B.社会公示制度 C.信访举报制度 D.舆论监督制度 A 举行模拟听证会：星期六，该不该补课？ 主持人 教师、学生、教育专家代表 家长 记录员 听证会申