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浅谈新型城镇化-周亚洲.doc
浅谈新型城镇化建设
城镇化是指人口集中的过程。这个过程表现为两种形式,一是城镇数目的增多,二是各城市内人口规模不断扩大。城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升,以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动。城市的形成、扩张和形态塑造,人的活动始终贯穿其中。另一方面,城市从它开始形成的那一刻起,就对人进行了重新塑造,深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式。
所谓新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇,而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来,不仅农业的规模效益出不来,扩大内需也无法实现。新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。”在于以人为本,人是新型城镇化的主体,人是新型城镇化的核心,人是新型城镇化的工作对象和可持续发展要素,这是毫无歧义的概念。人口城镇化是新型城镇化的核心人口城镇化承载着释放内需潜力、转变经济发展方式、实现城乡一体化的重大使命。城镇化代表着以户籍制度为主要特征的城乡二元结构将会被打破,社会进入快速发展期。城镇化的发展有很多好处,最明显的就是可以缩小地区发展差距,促进农业现代化以及社会服务业的发展。城镇化不等同于发展房地产,但是会对房地产的发展起到促进作用,特别是城中村及城市边缘地区的城镇化对地产业的促进作用将尤为明显。
城镇化让更多还没有居住在城市的人群可以享受城市带来的便利和舒适,居住品质得到提升,使城市平台能够被更多人共享,最终也就是使现有城市的规模扩大,城市在不断扩大,也就意味着不断有土地被城市化开发,有住宅,有商业,有公共建筑,还有公路和高速公路。按照常理,大力推进城镇化是房地产行业的发展机会,但参照中国政府目前调控的现状,房地产业的市场化程度并不高,这种机会不一定会使所有行业内的公司受益。考虑城市容量和可扩展空间等问题,这种城镇化进程带来的利好更多的机会将出现在三、四线等中小城市。房地产业作为一种先导性的、基础性的产业,对满足居民居住需要、促进经济发展、改善城乡面貌,推动城镇化进程具有不可替代的作用;但它的开发建设必须要与百姓的需求、当地经济社会的发展相适应。超前会导致房屋闲置、资源浪费;滞后会影响人口聚集和产业发展;房价过高,对构建科学合理的城市布局,使城镇化发展与区域经济发展、产业布局紧密衔接,房地产与相关产业发展相协调坚持以人为本的理念,把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要任务第三坚持把生态文明理念全面融入城镇化全过程,走集约、智能、低碳、新型的房地产发展道路积极引导商业地产、旅游地产、产业园区地产和老年住区的发展。
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