浑南新区征收集体土地拆迁管理暂行办法.docVIP

浑南新区征收集体土地拆迁管理暂行办法 第一章?总??则第一条?为加强浑南新区（以下简称新区）征收集体土地拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障新区开发建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合新区实际情况，制定本办法。第二条?凡新区行政管辖区域内因开发建设征收集体土地，需要拆除房屋及地上附着物（以下简称地上物），并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。第三条?本办法所称拆迁人是指新区土地储备部门；本办法所称被拆迁人是指对被拆除地上物拥有所有权的单位或个人。第四条?新区土地行政主管部门对全区的征地拆迁工作进行管理、协调和监督，并接受市土地行政主管部门的业务指导和监督。新区各有关部门、乡镇政府（街道办事处）及村委会应配合、支持征地拆迁工作。第五条?征地拆迁工作应遵循公开、公平、公正的原则，统筹安排，合理补偿，妥善安置。第六条?拆迁人应当依照有关法律、法规和政策对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人应服从新区开发建设需要，在规定期限内完成搬迁或拆除，不得违法、违规妨碍和阻挠征地拆迁工作。第二章?征地拆迁管理第七条?在征地依法报批前，新区土地行政主管部门应在征地范围内将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置办法、补偿登记期限及地点、暂停办理事项和暂停期限等予以公告，并书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理事项包括：　　（一）宅基地和其他建设用地审批；　　（二）新建、改建、扩建房屋审批；　　（三）房屋买卖、交换、抵押、设立或变更房屋租赁手续;（四）工商营业执照核发；（五）改变房屋、土地用途审批；（六）入户、分户手续；（七）其它需要暂停办理事项。有特殊情况确需办理有关审批的，如因婚姻、出生、军转、刑满释放和解除劳动教养等原因需办理入户、分户手续，均须经申请人所在地村委会报新区土地行政主管部门确认，管委会批准后，有关部门方可办理。暂停期限自公告之日起，最长不得超过1年。确需延长暂停期限的，应报新区管委会批准并在暂停期限届满30日前予以重新公告，延长期限不得超过1年。第八条?公告发布后，土地行政主管部门应会同拆迁人对拟征土地的权属、地类、面积以及地上物的权属、种类、数量等现状开展普查，并进行补偿登记工作。被征收土地的所有权人、使用权人及地上物所有权人应积极配合普查与补偿登记工作。第九条?普查与补偿登记结果应与被征地的集体经济组织、农户和地上物所有权人共同确认，作为拆迁时的补偿依据。第十条?新区土地行政主管部门在拟订和上报征地方案和补偿安置方案时，应听取被征地集体经济组织和农民的意见。当事人对拟征土地的补偿标准、安置途径等事项申请听证的，应组织听证。第十一条?征地经批准后，拆迁人应根据经批准的征地方案和补偿登记情况，会同有关部门拟定拆迁实施方案，报新区土地行政主管部门批准后，在征地范围内发布征地拆迁公告，并提供咨询服务。征地拆迁公告应当包括以下内容：（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；（二）被征收土地基本情况、被拆迁地上物基本情况；（三）拆迁人、拆迁方式、拆迁工作流程、搬迁或拆除期限等；　　（四）补偿标准、安置方式；　　（五）补助标准和方式；　　（六）其他应当明确的内容。公告期应不少于10日。第十二条?对因各种原因不能及时了解公告内容的被拆迁人，村委会应负责通知其公告内容。第十三条?从征地拆迁公告公布10日起，拆迁人与被拆迁人应当在60日内就拆迁补偿安置事宜协商并签订书面协议。协议应当明确补偿安置方式和标准、自行搬迁或拆除的期限等内容。特殊情况下可适当延长拆迁补偿安置协商期限，但延长期限最长不超过30日。第十四条?拆迁补偿安置情况应予公示，接受监督。公示期不少于7日。任何人均可就违法补偿现象向新区监察机关举报。经查属实，新区将按查实违法补偿部分的一定比例给予举报人奖励，并对举报人予以保密。第十五条?拆迁补偿安置协商期限届满，仍无法通知被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁地上物等进行勘查记录，会同公安、乡镇政府（街道办事处）、村委会或公证机关共同办理财产登记或证据保全，提出补偿安置方案，经新区土地行政主管部门核准后，实施搬迁和拆除。第十六条?拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿安置有争议的，当事人可向新区土地行政主管部门申请行政裁决。第十七条?拆迁补偿安置协商期限届满，未达成协议户数占拆迁总户数40%以上时，新区土地行政主管部门在做出行政裁决前，应组织拆迁当事人及有关人员召开听证会，听取双方就拆迁补偿安置问题的陈述、申辩和质证。第十八条?新区土地行政主管部门在进行行政裁决过程中，应首先进行调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，应当做出书面裁决。裁决规定的自行搬迁或拆除期限不应少于15日。第十九条?拆迁当事人对新区土