工程建设法规(第4版,叶胜川)6建设工程质量管理法规讲述.pptxVIP

; 共 5 节; 第 1 节 概 述; 第 1 节 概 述 1 建设工程质量 通常 指工程实体质量，即指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。工程实体质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等各方面、各环节工作质量的综合反映。 影响工程实体质量的因素 人、材料、机械、方法和环境等五个方面，而建设工程质量管理可以从多方面着手，本章从法规的角度分析建筑工程质量的管理和控制。 ; 第 1 节 概 述 2 建设工程质量管理体系 纵向管理是国家对建设 工程质量所进行的监督管 理；横向管理包括两个方 面：一是建筑业企业建立 和完善的质量保证体系， 二是建设单位对所建工程 的监督管理。; 第 1 节 概 述 *1） 政府的质量监督管理 政府对建筑工程的质量监督，是维护社会公共安全和利益的政府职能。 政府的管理具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在工程建设的全过程和各个环节中。 对建设工程从计划、规划、土地管理、环保、消防等方面进行监督管理； 对工程建设主体的资质认定和审查，成果质量检测、验证等方面进行监督管理； 对工程建设中各种活动，如建设工程的招标投标、工程施工、验收维修等进行监督管理。建设行政主管部门是建设工程质量监督管理的职能部门。; 第 1 节 概 述 *2）建筑业企业的质量保证体系 《建筑法》第53条规定：“国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。”建筑业企业为了保证建筑产品质量，促进企业管理现代化，提高单位信誉和市场竞争力，自愿采用国际标准化组织提出的国际化通用质量管理准则作为企业质量管理准则。 ; 第 1 节 概 述 国际化通用质量管理准则是指1987年3月，国际标准化组织（ISO）正式发布的ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准，1992年，我国发布了等同采用国际标准的GB/TI9000系列标准，作为企业申请质量体系认证的推荐性国家标准。 *3）建设单位对建筑工程质量的管理 建设单位对所建工程的管理是通过成立施工现场管理机构，派驻相关工作人员进行施工现场监督管理，或委托相关监理机构进行工程建设的质量监理。 ; 第 2 节 政府对建设工程质量的监督管理 ; 第 2 节 政府对建设工程质量的监督管理 1 建筑工程施工许可 1）建筑许可概述 （1） 建筑许可的概念 建筑许可是指建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。建筑许可包括三种制度 ：建筑工程施工许可制度、从事建筑活动单位资质制度、从业人员资格制度。建筑工程施工许可制度是指建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度。建筑许可的另外两种制度已在第3章中介绍 。 ; 第 2 节 政府对建设工程质量的监督管理 （2）建筑许可的特点 ① 建筑许可行为的主体是建设行政主管部门，而不是其他行政机关，也不是其他公民、法人或组织。 ② 申请是许可的必要条件。 没有申请，也就没有许可。 ③ 建筑许可的事项与条件 依据法律法规的规定进行，不能主观随意设置。 ; 第 2 节 政府对建设工程质量的监督管理 2）建筑工程施工许可 施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政