职业健康安全管理体系内审员培训说课.ppt

职业健康安全管理体系  审核员培训 叶礼平 恒新企业管理顾问有限公司 课程介绍 第一讲 概述 第二讲 职业健康安全管理体系的基本原理 第三讲 GB/T28001标准的理解 第四讲 对危险源辨识、风险评价和风险控制的 策划 第五讲 职业健康安全管理体系审核 第六讲 案例：建筑业伤害 第一讲 概述 1.1 背景 1）全世界职业健康 问题 事故、事件问题 2）国际贸易问题 非关税的贸易壁垒 1.1背景 2006年全国安全形势分析 总体情况：各类事故963976起，死亡136340人。各类事故所占比例图　 全国各类事故死亡人数比例 1.2 发展趋势 1）考虑到质量管理、环境管理与职业 健康安全管理的相关性，90年代中 后期国际标准化组织（ISO）一直 努力使健康安全管理体系发展成为 与ISO9000和ISO14000系列标准 类似的规模。 1.2发展趋势（续） 2)1996年5-6月国际标准化组织召开了OHSMS标准国际研讨会，来自44个国家及IEC（国际电工委员会），ILO（国际劳工组织）和WHO（世界卫生组织）等六个国际组织共计331名代表参加，会议分歧较大。各个国家可以编制本国职业安全卫生管理体系标准。 3）英国标准协会（BSI）、澳大利亚、新西 兰、挪威船级社（DNV)日本工业安全卫生协 会等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》 、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》 1.3中国发展趋势 1）OHSAS18001:1999 《职业安全卫生管理体系 规范》； 2）2001年11月12日 国家质量监督检验检疫总局 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规 范》； 3）OHSAS18001由OHSAS项目组从2006年2月开 始进行修订。 OHSAS18001：2007已于2007 年7月1日正式颁布 3）OHSAS18002标准2008年中期发布，同时制定 对审核员能力的要求； 1.3 中国发展趋势（续） 1）中国伤亡事故 全世界“第一”； ※ 工矿企业的伤亡事故 ※ 职业病：尘肺 2）国际贸易 ： 中国的安全生产状况比工业发达国家明显落后，在国际交往中处于被动地位； 3）通过实施OHSAS 可以提高企业管理水平和管理效益；改善作业条件。 1.4新旧标准的转换 OHSAS项目组推荐24个月转换期: 2009年6月30日,OHSAS18001:1999证书将不再被认证和认可机构接受. 由于此次OHSAS18001标准变化内容较多和翻译的时间要求,因此需要比ISO14001标准的转换期更长 1.5主要变化 新标准更好地与ISO19001:2000和ISO14001：2004协调，与ISO14001：2004条款号上一致。 促进管理体系的整合和促进OHSAS的推广，其更关注结果 只在引言部分包含计划-实施-检查-改进的原理图及整个原理的说明，而不是以分图表的形式在每个主要条款的开头出现 1.5主要变化 对健康的强调得到加强，平衡了对安全的关注。 聚焦于职业安全，不再与财产安全和公共安全混淆 不再强调事故，事故的定义被包含在事件的定义下。体现了预防为主的理念.事件理解.ppt 1.5主要变化 细节管理与OHSAS管理体系 1.5主要变化 企业通过OHSAS 管理体系，进行系统的管控，17个要素相互作用，有集中控制重大风险的部分，如采用4.3.3目标/管理方案，4.4.2培训、意识和能力，4.4.6运行控制,4.4.7应急准备和响应流程，也有什对企业识别出来的一般风险进行管控的细节（见图），这样，象征风险的三角形才会AB平移到AiBi,从而从数量和风险值上降低风险，实现预防事故的最终目的。 1.5主要变化 为与ISO14001一致，新条款符合性评价被单列出来4.5.2;原条款4.3.3和4.3.4进行了合并。 事件调查成为新的要求子条款 导入了一些新的定义及对原有定义进行了修订。如事件、风险、风险评价（聚焦于职业健康安全） 定义可容许风险（有可忍耐含义)被可接受（有可容许的含义）代替。 1.5主要变化 标准对危险源的定义不再包含对财产和工作环境的损害 原定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或