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第十一章 公共收费 第一节 公共收费的性质与功能 第二节 公共收费的类型 第三节 公共收费标准与定价方法 第一节 公共收费理论概述 一、公共收费的性质 公共收费 理论依据 操作效应 公共收费与税收在属性上的共同点 1、执收主体都代表国家或授权机构 2、本质上都是以国家权力为依托来筹集财政收入 3、收入都用于满足公共部门履行职能的物质需要。 公共收费与税收的区别 立法层次不同 执行主体不同 性质不同 功能不同 款项使用的方法和用途不同。 二、公共收费的原则 非营利性 效率性 受益性 自愿性 三、公共收费的功能 筹集财政收入 管理社会事务和公共资源 提高公共商品供给效率 第二节 公共收费的类型 二、按照收费资金的管理渠道划分 （一）财政预算内管理的收费 （二）财政预算外专储性收费 （三）执收单位自收自用的收费 三、按收费的实体划分 （一）行政性收费 （二）事业性收费 事业性收费是实行事业管理的单位按规定标准向服务对象收取的费用。 如医疗卫生收费、教育收费、文化艺术收费、气象服务收费等。 （三）经营性收费 经营性收费是国有经营单位向社会提供私人商品时按市场原则所收取的费用。 如交通运输费、房屋租赁费、文化娱乐费等。 四、按公共收费的目的划分 （一）一般目的收费 （二）特殊目的收费 限制自然垄断的收费 市场准入性收费 校正外部不经济收费 第三节 公共收费的标准与定价方法