ch国家预算剖析.ppt

①中央与地方的事权和支出划分 中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出. 地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、事业发展所需支出. ②中央与地方的收入划分 1994年分税制改革：中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享税种和共享收入. ③中央财政对地方税收返还数额的确定 税收返还计算公式：R＝C+75%V﹣S 其中R是1994年税收返还基数，C是消费税收入，V是增值税收入，S是1993年中央对地方的下划收入。 税收返还增长计算公式： Rn=Rn﹣1+Rn-1ｘ0.3ｘ（C+75%Vn－（C+75%V）n－1/（C＋75%V）n－1 R n＝Rn－1（1＋0.3rn） 公式中Rn是1994年以后的第n年的中央对地方的税收返还；Rn－1是第n年的前一年的中央对地方的税收返还； rn是第 n年的“两税”增长率。 ④原体制的处理 1994年实行分税制以后，原体制的中央补助、地方上解及有关结算事项暂时不变，过渡一段时间再逐步规范化。原来中央拨给地方的各项专款，该下拨的继续下拨。当时规定地方1993年承担的20%部分出口退税以及其它年度结算的上解和补助项目相抵后，确定一个数额，作为一般上解或一般补助处理，以后年