修改兰山数据库汇报讲述.ppt

兰山区规划修编2010年5月25日批复，其中省批兰山区规划和兰山街道、南坊街道、银雀山街道、白沙埠镇、义堂镇、枣沟头镇等6个乡级规划，市级批复半程镇、李官镇、朱保镇等3个乡级规划批复。 10号文件要求 二、规划数据库建设下发相关文件与开展的主要工作 1、规划数据库建设以来下发的相关文件和举办的相关培训班 （1）《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》 （2）《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知》 （3）《土地利用总体规划数据质量检查细则》 （4） 山东省土地利用规划数据库建设软件使用培训班 2、规划数据库建设以来开展的主要工作 按照省厅数据库建设要求将兰山区已批复规划进行数据入库，并进行数据分析。 根据初步分析结果，对照兰山区土地利用总体规划指标积极与分局联系，分析修改完善。 根据数据库质量要求，进行多次修改，提交市局数据库初步成果。 根据省厅数据库反馈意见，正在修改完善中。 山东省国土资源厅关于土地规划修编与二次调查成果衔接工作的意见 一、衔接工作的主要任务 我省土地规划基期数据采用2005年变更调查数据。至2009年，全省原规划的用地发展空间已接近“天地板”，不少市县已出现用地“倒挂”现象。为解决这一问题，国土资源部提出了土地规划修编与二次调查成果衔接方案，由此解决今后5年左右规划用地发展空间。衔接后建设用地总规模=2009年二调数据–(2006－2009年土地变更调查实际增加的流量数据）＋（2006－2020年）规划增量。衔接前用地空间为原规划新增建设用地的剩余流量。衔接后全省用地空间＝剩余流理（61万亩）＋衔接增加的用地规模空间（142万亩）＋整治挖潜规划规模（182万亩）。 二、衔接工作的原则 （一）从严从快。严格依据二次调查成果做好规划衔接工作，保证规划数据和实地、图件一致。本次衔接仅对建设用地指标进行调查和衔接，不涉及其它地类。各市、县规划衔接和数据库建设工作4月底前完成。 （二）适度平衡。为解决地方5年左右用地发展空间，各地进行统筹安排，根据当地实际情况和用地需求实现调整衔接基本平衡。 (三)部分调整。本次衔接主要针对县、乡两级，省、市两级原则上不进行调整。 (四)上图入库。把规划衔接调整与数据库建设结合，县、乡两级规划图要定位上图、入库。 三、基本要求 (一)把握总量。各市衔接调整不能突破省级下达的衔接后建设用地规模即“天花板”。 (二)规划修编后发生行政界线调整的，有关规划指标作相应调整。 (三)坚持耕地保有量、基本农田保护面积不减少，基本农田原则上不进行调整，规划数据库建设保护建设用地总规模、城乡建设用地规模不突破、按照省厅审查备案后的规划完善成果进行。 (四)各市、县(市、区)按分配的城乡建设用地增减挂钩规划目标(全省182万亩)由有条件建设区调整为允许建设区，并按新增建设用地规模的20%划定有条件建设区即弹性区。 (五)调整完善后的土地规划不再进行审批，按照省厅下发的《关于切实搞好市县乡土地利用规划数据库建设的意见》、《全省土地利用规划数据库检查验收办法》，以县（市、区）为单位由省厅统一组织检查验收。 （六）3月28日前，以市为单位提交衔接方案（含附表1）报省厅审核同意后执行，方案内容包括规划数据与二次调查差异的情况、衔接范围、指标调整的内容和方法、数据关系、设计行政区划调整指标衔接等情况。4月底前，全面完成规划的衔接调整、完善和数据库建设。5月省厅组织检查验收。 四、组织领导 土地规划修编与二次调查成果衔接工作要在各级党委、政府领导下进行。各市、县局一把手负总责，要准确把握衔接工作的原则和要求，统一思想、明确任务、精心组织、稳妥推进，确保按时、保质、保量完成。 二○一二年三月二十三日 三、规划数据库与二调成果衔接1、市分配指标与二调初步结果2、需要解决问题 1、市分配指标与二调初步结果 有利因素 （1）解决建设用地“倒挂”问题。市局根据省厅增加有关地市建设用地规模解决建设用地“倒挂”问题的要求，解决我区建设用地“倒挂”问题，原倒挂10.50万亩，新分配后倒挂2.2万亩，可少复垦农村居民点8.30万亩。一方面可以使土地利用总体规划成果更加符合实际，另一方面，为下一步的农村建设用地确权发证工作提供有利条件。 （2）原批复新增允许建设区3.35万亩，实际落图4.97万亩，衔接后可以落图5.69万亩，为建设用地批复和使用提供有利条件。 （3）近三年急需建设用地布局。 （4）基本农田布局微调（按省国土厅要求）。 （5）近几年难于处理