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请示 报告与请示是行政机关公文处理过程中常用的两种文种，它们都属于上行文，起到沟通上下级联系的作用。但它们有着不同的格式、目的和应用范围，不恰当地使用这两种文种甚至混用直接影响机关工作效率。 请示 请示用于向上级请求指示、批准 （一）适用范围： 1.属上级机关明确规定必须请示批准才能办理的； 2.对国家的有关方针政策、法律、法规或上级机关的有关规定、决定、意见等不甚了解，需请上级机关解释的； 3.工作中出现新情况、新问题，而又无章可循，或有了处理办法，但不知是否可行，有待上级机关批示的； 4.本机关职权范围无权解决的问题，需请上级机关指示的； 5.工作中遇到自己不能解决的困难，需用请上级机关帮助的。 （二）分类： 1．请求指示的请示 涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。 2．请求批准的请示 所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。 3．请求支持、帮助的请示 这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。 （三）特点： 1.请求性； 2.先行性：请示只能在事前行文； 3.专向性：请示只能发往有隶属关系的上级机关。这里指的上级机关主要有两种：一是对下级单位拥有人事权、财政权、业务权的机关，如区政府对区直各部门；二是对下级拥有业务领导权的机关，如市人事局对区人事局； 4.时效性：请示应及时制发，以免延误解决问题的时机，上级机关在处理下级的请示时也应注意时效，及时做出批复。 （四）写作注意事项： 1.请示理由要正当合理，具体充分； 2.要实事求是，不要弄虚作假； 3.要考虑所提要求的可行性； 4.要求主动提出对问题处理的设想，供领导参考。 （五）请示的行文规则 1.遵循“确有必要”的原则； 2.坚持一文一事原则； 3.请求不能越级，不能下抄，不得转报； 4.请示不能直接送上级机关负责人，一般只写一个主送机关，不得多头主送； 5.报告中不能夹带请示。要有签发人，要有联系人、联系电话。 （六）写作要求 1.标题：发文机关+事由+文种，有时也可省去发文机关。如果请示的事项很重要、很紧迫，可以在“请示”前加“紧急”字样 2.主送机关：为发文机关的直属上级机关，一般只写一个主送机关，如果请示的问题涉及多个上级机关，则应确定一个主送机关，由主送机关负责答复，其他机关用抄送的形式。 3.正文： （1）请示缘由：请示缘由是请示事项能否成立的前提条件，要写得合情合理、具体充分、清楚明白，还要强调其重要性、迫切性和必要性，但要尽可能写得简约明了。 （2）请示事项：要具体明确地写明请求的问题和需要解决的难题。对问题予以分析，提出切合实际的意见、主张和办法。切忌只提问题不谈看法，把矛盾上交。 （3）请示要求：结尾向上级机关提出肯定性的请求，如“特此请示”、“以上请示，望批复”、“妥否，请批示”等，语气谦和，不能带命令的口吻。 （四）落款 由请示机关公章和成文日期组成。 三、报告与请示的区别 四、错例分析 镇人民政府与区发改局之间没有行政隶属关系，不必使用上行文“请示” 。应使用平行文“函” 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。应将“×××副区长”改为“区政府”。 “请示”、“报告”是两种不同的文种，不能混用。本文内容如果是向上级机关汇报工作，用“报告”；如果是请求指示，则用“请示”。 公文中有请求的事项，应该使用“请示”文种。 无特殊情况向上级机关越级行文是不规范的作法。镇人民政府应首先向区人民政府请示，由区人民政府研究后再报市人民政府研究办理。 判断题 1．原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。　（ ） 2．凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。（ ） 3．请示一般只写一个主送机关和领导人。　（ ） 4．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。　　（ ） 5．受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。　　（ ） 6．请示不得下发给下级机关。　　（ ） 7．为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。　（ ） 8．情况紧急可以越级请示。　（ ） 9．报告和请示都是陈述性公文。　　（ ） 多项选择题 1．适合请示的事项有（ 　 ）。 A、向上级汇报工作情况，请求上级指导 B、下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示 C、下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决　　 D、按规定不能自行处理，应经上级批准