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行政审批权力下移与政府治理方式的转变 摘要：为构建服务型政府，必须转变政府职能和治理方式。当前我国行政改革的重要措施之一是将行政审批权力下移，施行扩权强县政策。但由于现行政府层级管理中存在着体制性与结构性问题，如省级政府制度供给不健全、县域公共管理基础薄弱等，使扩权强县政策真正落实遇到困难。这就需要重新考虑行政区划与政府机构的设置，不断探索县域新型财政体制的构建和各级政府治理模式的转型，在分权与赋权结合的基础上理顺上下级政府之间的关系，逐步下放行政审批权，以促进我国政府治理方式的根本转变。 关键词：行政审批权；扩权强县；政府治理方式；权力下移 我国传统的行政审批权力是与计划经济体制直接相关的，在当前社会转型和社会主义市场经济体制逐渐完善的过程中，其审批层级过多、审批手续繁琐、审批时间过长的问题已严重阻碍了地方经济的发展。为转变政府职能和治理方式，必须将行政审批权力下移，而行政审批权力下移的重要措施之一是施行扩权强县政策。本文将以此为切入点，具体分析当前我国扩权强县政策实施中面临的体制性困境及原因，探讨行政审批权力下移和转变政府治理方式的有效途径。以期对推动我国行政体制的改革和县域经济的迅速崛起有所裨益。 一、行政审批权力下移的重要举措——扩权强县政策的实施 行政审批权力的下移是行政管理体制向扁平化、宽领域发展的有力举措，它对于减少行政层次、提高办事效率、激活县域经济和政府廉政建设具