风险文化的发展预案.ppt

序言（2） 下面通过如下四个方面谈谈自己对航运公司自我控制风险管理文化的形成的原因和趋势：1、SOLAS公约安全文化发展的回顾；2、航运公司安全文化发展回顾；3、航运公司风险管理文化的形成；4、IMO公平经营和社会责任文化的推进；通过探讨和研究我们可预知IMO未来对航运安全采取决策和措施的趋势，以便能让我们在今后的工作中能有超前的意识和决策，为争创国际一流的船级社而努力。 SOLAS公约安全文化发展回顾(5) 从MSC.104（73）号决议修正的大会A.741（18）号决议---“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”（ISM规则）纳入SOLAS公约开始（1998年7月1日生效），10多年来国际海事组织一直立志于加强/加快航运公司自我控制风险管理安全文化、公平经营和社会责任文化的推进和实 SOLAS公约安全文化发展回顾（8） 2008年 12月4日IMO海安会通过了MSC.273(85)号决议修正案，对SOLAS公约中的“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”（ISM规则）进行了修改，并要求在2010年7月1日生效。此次修改标志着国际海事组织要求国际航运企业从单纯的符合(公约)性文化向自主风险控制（超越公约）文化发展的开始 3、自我控制文化(1) 船舶安全的最大的需求者是谁? 船东? 政府? 船级社?保险?（都是受益者） ? 只有认识到安全是对公司/个人的自身需要,这也是国际海事组织倡导的、并是今后一个时期内的主流航运安全文化，它要求海上安全相关的各方[政府； 船级社；保险；港口（码头）；船公司；船东；船员等]共同携手铸起海上安全链，要求是每个组织和成员的从意识、行为上认识到安全是自身需要，是社会责任的需要，是组织可持续发展的需要，是人类文明和社会进步的需要，其最终的目标是改变海上安全相关的各方的价值观和信仰。 自我控制文化(2) 自我安全风险控制的安全文化实现是通过: 建立安全风险管理目标 加强安全风险控制意识 确定安全风险控制措施 实施安全风险控制措施 评价安全风险控制效果 改进安全风险控制能力和水平 ? 手段: SMS ---安全管理体系 3、自我控制文化(3) 安全文化的成功因素 A913(22) ISM规则的应用应支持和鼓励航运安全文化的建立.建立安全文化的成功因素主要是: --承诺; --价值观 --信仰 良好的安全管理基础是领导层的承诺,安全和防污染方面的最终结果取决于各级人员的承诺/能力/决心。 四、IMO公平经营和社会责任文化的推进 国际海事组织将风险管理强制引入了航运管理的同时，也在为解决航运公司公平经营和加强船旗国责任方面加大了立法，IMO自成立以来已经通过了关于海上安全和防污染以及其他相关事项40个公约和议定书,多达800个规则和建议书,但由于公约的缔约国海事主管机关在立法、执行、遵守、审核、评估和检查构成整个履约过程的差异,导致了低标准的船舶存在,产生了不公平的经营,。 公平经营（1） 在IMO第24届大会上,IMO通过了3个重要决议:A.973(24)号决议-—履行IMO强制性文件规则:A974(24)号决议-—IMO成员国自愿审核机制的框架和程序:A.975(24)号决议-—IMO成员国自愿审核机制的未来发展。IMO通过第三方的审核机制的措施来确保成员国有效的履行国际公约,并有效的打击低标准船，同时倡导成员国采取单边行动,给予低标准船“不优惠待遇”。 公平经营（2） 如欧盟已采取禁止黑名单船舶进入其港口, 对非志愿审核国的船舶进入欧盟水域的严厉惩罚单边行动。为了加强对船东和船公司的识别和管理，IMO也制定了强制实施船东ID No和船公司ID No的要求，现已被巴黎备忘录、东京备忘录等港口国控制地区的管理系统作为识别公司和船舶风险的有效工具。 社会责任（3） IMO在近几年也在要求船东和船旗国政府承担社会责任方面加大了立法，如MARPOL公约附则VI、压载水公约的实施和即将生效的 MLC2006（ILO）都说明了IMO在对社会责任方面的贡献,同时IMO也在积极推进绿色船舶、节能减排、船舶能效管理计划（SEEMP）实施，对船舶能效设计指标（EEDI）和能效运营指标(EEOI)也将逐步实施，同时倡导航运公司要承担起全球契约的责任和义务。 结束语 世界海事发展日新月异，航运管理理论和理念也得到不断更新与发展。国际海事组织（IMO）和其他航业组织利用各种机制积极推动了新型航运安全文化发展，以风险控制、公平经营和社会责任为主流的安全管理技术和新型航运安全文化的立法必将成为今后的主题，也将航运管理推入一个全新的安全文化时代。 感谢各位！ 谢谢！ 2011年审核员培训教材 交流材料： 航运公司自主风险管理文化形成 从ISM CODE2008修正案实施看航运文化变化探讨