第七章：关税与非关税壁垒说课.pptVIP

* 一、关税 二、非关税壁垒 三、鼓励出口和出口管制 贸易 出口 进口 理论 政策与措施 鼓励出口 出口管制 关税 非关税壁垒 现实关注：2009年我国关税总水平仍为 9.8% 农产品平均税率为15.2% 工业品平均税率为8.9% 2009年海关税收净入库9213.6亿元，比2008年多收52.5亿元，增长0.6％，其中关税收入1483.8亿元，下降16.2％；进口环节税收入7729.8亿元，增长4.6％。 一、关税 （一）、定义 是一国政府从自身的经济利益 出发，依据本国的海关法和海关 税则，对通过其关境的进出口商品 所征收的税赋。 （二）、关税的种类 按货物的移动方向划分 按征税的目的划分 按关税的征收方法划分 按征税是否有效划分 按差别待遇或特定实施情况划分 按差别待遇或 特定实施情况划分 进口附加税 差价税 特惠关税 普遍优惠制 1、进口附加税 （特别关税） 是指对进口商品征收正常关税以外 ，根据某种目的额外加征的关税。 目的 应付国际收支，维持进出口平衡。 防止外国商品的低价倾销。 对某国实行歧视或报复。 进口附加税 针对个别国家 或个别商品 反倾销税 反补贴税 案例：全球反倾销聚焦中国 1980年至1989年 中国被投诉的反倾销 世界 比例 64 1388 4.6%或1／20 1990年至1999年 306 2321 13.2%或1／8 2000年至2002年 331 1653 20% 2003年至2006年 189 733 25.6% 2008年上半年 85 37 43.5% ２009年　　　　　　　７７　　　　　３01　　　３8·３％ 2009年巴西发展工业外贸部保护局发布公告，决定对我国输巴鞋类进行反倾销调查，调查期为2007年1月1日-12月31日。 本案中，巴西选择意大利作为替代国。 但意大利的制鞋工业处于高端水平，出口巴西的均价31.96＄／双 而我国出口巴西的均价是5.97＄／双。 倾销幅度达435.7%（反倾销税）（福建50%以上、广东、浙江） 2007年我国对欧盟出口皮鞋1.8亿双。 2006年10月6日，欧盟委员会对原产于中国和越南的皮鞋作出反倾销终裁，中国征收最高16.5%的税率，越南10%，有效期2年。 专题：倾销与反倾销 一、倾销的定义 是出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。倾销是在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为。 依据是：进口国生产同类产品的企业是否受到低价进口品的冲击，以致其市场份额明显减少；进口国生产同类产品的企业的利润水平是否明显降低；在低价进口品的冲击下，进口国的同类工业是否难于建立起来。 如何界定反倾销调查中的“生产成本”概念 国际反倾销法中所认可的产品成本包括 生产成本与销售、管理和一般费用 中国的 问题 出口产品中劳动密集 产品占较大份额，其 高度的专业分工以及 低廉的劳动力成本已经 将生产成本降到了极限， 被诉倾销的风险增大。 中国 生产成本的 核算制度 与国际惯例 还有差距 生产成本的计算应符合以下条件：符合出口国的公认会计准则；成本会计核算遵循一贯性原则；正确划分收益性支出与资本性支出原则。 “生产成本”计量方法与国际惯例之差异；“生产成本”核算体系与反倾销调查要求之差异；“生产成本”核算内容与国际会计准则之差异。 中国生产成本 概念的差异 1979年欧洲共同体发起对中国的第一起反倾销调查到2002年10月间，共有33个国家针对中国出口产品发起33个反倾销和保障措施，影响价值60亿美元超过4000种产品的出口。 二、倾销的类型 （一）、持续性倾销（存在是无限期的，目的实现利润最大化） 条件 市场是不完全竞争的 国外市场的需求弹性 大于国内市场的需求弹性 国外和国内市场是 完全隔离的，不存在 销售到国外的产品 流回本国的可能性 QH 国外市场 国内市场 QF P 0 DH DF MRH MRF MC PH PF 两个市场最佳分配方案是：MRH=MRF 企业均衡的条件：MHH=MRF=MC （二）、掠夺性倾销 （三）、偶发性倾销 三、反倾销与反倾销税 反倾销措施是反对外国不公平竞争、保护本国产业免受进口损害的有效工具。 WTO反倾销法规定，“当进口倾销引起本国工业重大损害”时，可对进口征收反倾销税，也可采取价格承诺（中止协议）来结案。 WTO规定，反倾销税可以采用倾销边际、损害边际和替代国价格（第三国价格）来决定。 倾销边际是指出口国企业的出口价与其本国市场销售价的比较。 损害边际是出口国企业产品出口价与进口国产品市场价的差额。 反补贴税 2、差价税 根据1994《反补贴协议》规定，反补贴税是指进口国对实