第十章 市场失灵与微观经济政策研讨.ppt

第十章 市场失灵与微观经济政策 市场失灵的表现 1.收入与财富分配不公。存在“马太效应” 2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的损害。 3.竞争失败和市场垄断的形成。如格力、海尔、美的和三菱空调2009年2月大打价格战，如格力主推的“凉之夏”变频空调下降达1000元，海尔优惠幅度也高达30%~40% 4.公共资源的过度使用。截至2013年5月25日，内蒙古全区草原鼠害危害面积9821.68万亩，其中严重危害面积4245.96万亩。在鼠害严重的地区，一公顷土地上有1400多只老鼠 5.经济危机。2008年金融海啸导致五大投资银行倒闭。 金融海啸的后果 拥有85年历史的第五大投资银行贝尔斯登贱价出售给摩根大通；拥有94年历史的美林被综合银行美国银行收购；历史最悠久的拥有158年历史的雷曼宣布破产；139年历史的高盛和73年的摩根士丹利同时改旗易帜转为银行控股公司。 2008年11月17日，华夏证券申请破产，债权总额达66亿元。 导致市场失灵的原因主要有这样几种  非对称信息（asymmetric information） 外部性（externalities） 公共产品（public goods） 垄断（monopoly） 一、外部性的含义、分类与特征 （一）外部性的含义 一个经济主体（个人或厂商）的行为对其他经济主体的福利产生影响，但前者并未因此而承担成本或获得补偿的情形就称为外部性 本质上说，外部性是一种“非市场性的”影响 （二）外部性的分类 1.从外部性带来的结果来看，可以将其分为正外部性和负外部性两类。 如果一个经济主体的福利因另一个经济主体的某种行为而得到增进，却并未因此向后者支付成本，这种情况称为正外部性。养蜂业在生产蜂蜜的过程中帮助果树传授花粉； 反之，如果一个经济主体的福利因另一个经济主体的某种行为而受到损害，却并未得到后者的补偿，这种情况就称为负外部性。工业生产将污水排入河中，对社会其他成员造成危害 2.从外部影响的范围来看，可以分为消费外部性和生产外部性 松花江污染带抵达哈尔滨市区 ?2005年11月24日 外部性存在的根本原因在于私人成本和社会成本之间的差异： 如果一项经济活动产生负外部性，则社会成本大于私人成本； 如果一项经济活动产生正外部性，则社会成本小于私人成本。 外部性会直接导致社会资源无法实现最优化配置。 案例：当火车驶过农田的时候 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。 列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管外部经济或不经济，从社会的角度看都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 三、有关外部影响的政策 1、使用税收和补贴 对外部不经济的企业征税，其数额等于造成的损失；对外部经济的企业予以补贴。 2、使用企业合并 将相互影响并产生外部经济与外部不经济的企业进行合并，使外部影响消失。 3、使用财产权的办法 如产权是明确的且能得到保障，则有些外部影响可能不会发生。 税收与外部不经济 补贴与外部经济 四、科斯定理 科斯（Coase R H），美国经济学家，1991年因研究厂商性质和社会成本问题的成果而获得诺贝尔经济学奖。 1.科斯定理 只要财产是明确的，并且交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 交易成本：为实现市场交易而支付的费用，包括搜寻买者和卖者、谈判、签订和履行合同等行为所做的努力和花费的时间与精力。 结论：外部影响不一定导致资源配置不当。 2.举例：工厂排放的烟尘周围居民晒的衣服受到污染 工厂排放的烟尘使周围5户居民晒的衣服受到污染，损失为5＊75＝375元。 解决办法有两种：一是工厂安装除尘器，价值150元； 二是居民每人购买烘干机，价值5＊50＝250元。 若产权属于工厂，工厂有权污染，居民给工厂