第四章关税与非关税壁垒研讨.ppt

（5）社会壁垒 以劳动者的劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。国际上对于有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等问题的关注由来已久。 《男女同工同酬公约》； 《儿童权利公约》； 《经济、社会与文化权利国际公约》等； A发达国家社会壁垒措施 a美国 如：美国1930年关税第307节规定禁止罪犯、强制劳动生产的产品进入美国，禁止接受刑罚的罪犯、强制劳动或徒工全部或部分采掘、生产或制造的任何物品进口; b欧盟 “严重而系统”损害核心劳工标准的国家将被排除在所有GPS关税优惠之外。另外，最不发达的国家如能尊重核心劳工标准，其产品除武器外，将享受免税待遇。 欧盟的GPS还覆盖了大量敏感产品，包括对发展中国。 B社会壁垒发展趋势 第一层面是通过多边谈判，将劳工标准与贸易挂钩； 第二个层面是通过双边谈判，把区域贸易协定中的劳工标准强加给贸易伙伴； 第三个层面是通过非政府组织和工商企业，对他国的出口产品产生了重大的影响。 如：2002年，由于美国客户怀疑我国深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具，便立刻前往调查，虽然没有发现童工，但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题，并且在多次试验中提供虚假资料，因此取消该厂及关联企业的供应商资格，导致这家有4间工厂，近8000人名工人的集团公司被迫关闭。 （6）动物福利壁垒 动物福利是指人类应该合理人道地利用动物要尽量保证那些为人类作出贡献的动物享有最基本的权利。 动物福利标准有五项: ——享有不受饥渴的自由； ——享有生活舒适的自由； ——享有不受痛苦伤害和疾病的自由； ——享有生活无恐惧和悲伤感的自由； ——享有表达天性的自由。 所谓动物福利壁垒就是指进口国在进口动物及与动物相关的产品时以出口国国内对待涉及到的动物没能满足本国的动物福利标准为由，限制该项产品的进口而形成的贸易壁垒。 例1： 2002年乌克兰的农场主向法国出口活猪，在经过60多个小时的长途运输后，却被法方拒绝入境，理由是这批猪在运输途中没有按规定的时间休息，违反了法国的有关动物福利的有关规定。 例2： 欧洲议会于2003年1月15日通过了一项法令，要求在2009年之后，欧盟各国的化妆品公司不得在动物身上进行化妆品的毒性或过敏性试验，欧盟也将禁止进口在动物身上进行过试验的动物。 例3： 以动物养殖为例，欧盟规定到2012年每只母鸡笼养面积将由现在通行的450cm2，扩大到750cm2;美国的有些州规定，如要保留笼养的方式，必须使每只蛋鸡要有足够的空间站立、坐卧、自由饮水和采食，要求鸡笼面积从目前348cm2增加到464cm2。 （7）知识产权壁垒 指对含有知识产权的商品，如专利产品，贴有合法商标的商品，以及享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制；或者凭借拥有知识产权优势，超出知识产权法所授予的独占权或有限垄断权的范围，不公平或不合理地行使知识产权，实行“不公平贸易”。 非关税壁垒对我国出口影响 （1）我国出口产品遭遇非关税壁垒的现状 据商务部统计，2005年中国遭遇反倾销调查51起涉案金额179亿美元，已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。 2005年，中国还遭遇国外发起的特保案件7起，涉案金额2.2亿美元；保障措施5起，涉案金额0.9亿美元，反补贴调查3起，其中2起征收了反补贴税。 从国别看，美洲国家对中国特保调查及威胁增加，7起特保调查中有5起发自美洲国家。 欧盟、美国对中国贸易救济调查仍居高不下，涉案金额14.8亿美元，占全部涉案金额约70%，并且欧美在适用反倾销规则方面更趋严格。 亚非拉发展中国家对中国贸易救济调查频繁，全年共发起贸易救济调查37起。 中国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的1%左右，而受技术性贸易措施影响的出口额己超过25%，约为450——500亿美元。 中国近年来有60%的出口企业遇到这种壁垒，包括农药在食品中的残留量，陶瓷产品含铅量，皮革CPP残留量，烟草中有机氯含量，汽油含铅量，机电产品、玩具的安全性，汽车排放标准，保护臭氧层的受控物质，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标等。 2002年，中国有71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有39%的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾170亿美元，这相当于2002年出口总额的5.2%。 从2003年初开始，日本对我国出口的保鲜蔬菜实施100%抽样药残检查，检测农药残留的农药品种大量增加，对我国出口的蔬菜、鳗鱼、家禽实施了一系列的超出必要限度甚至是歧视性的检查措施。 （2）非关税壁