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c.问题延伸 现代国家,权利与义务、权力与职责是对等(平衡)的。 更多的权利(自由)也意味着更多的义务(约束);更大的权力同时也意味着更大的责任。 权利与义务、权力与责任平衡体现了社会正义。 现代社会、现代国家,政治稳定的根本原因就是把公正、民主作为正义的尺度。 d.平衡的含义 权利(权力)的边界之外是义务(责任),即他人的权利(权力)。 权利(权力)之内,权人有选择的自由;在权利(权力)边界之外,是他人的权利(权力),即自己的义务(责任)。 “要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”(孟德斯鸠,《论法的精神》,1748)权利(权力)本质上要靠权利(权力)来制衡。 2.2制度的分类 前面已经说了,采用划分标准不同我们得到种类的制度,如,政治制度、经济制度、文化制度;企业制度、国家制度;财产制度、宪法制度;等等。 根据影响行为的机制不同,我们可以将制度区分为正式制度(formal institution)与非正式制度(informal institution)。 a.正式制度 通过(1)书面文字的形式颁布,并由(2)专门的职能部门负责实施的,关于人们权利(权力)与义务(责任)的规定,以及相应的监督、实施程序。 内容 国家颁布的法律、签署的国际公约,企业的规章、组织规定,等等。 由相应的国内、国际或组织的职能部门——如国家的立法、行政和司法机构、军队、国际协调机构(如,IMF、WTO、世界银行、联合国等)——负责实施。 b.非正式制度 非正式制度是以“社会意识”的形式存在、不靠社会职能部门界定、实施,而是靠社会认可的良心、习惯、道义、舆论等,社会伦理道德的内、外“压力”或“动力”来界定、实施的行为规范。 与正式制度相同的是,非正式制度执行着对人们行为界定、甄别、处置的功能,即扶正祛邪、扬善惩恶。 与正式制度不同的是,非正式制度上述功能的实施有三大特点: 第一,执行主体不同。非正式制度依靠社会伦理完成这些功能;这意味着,非正式制度的执行者是社会大众,甚至包括当事人自己。 第二,执行标准不同。社会道德的“内化”程度、利益关切程度越高,执行力度越大;反之,则越小。 第三,执行结果不同。非正式制度通常没有唯一的、确定后果。见仁见智、各执一词的情况可谓俯拾皆是。 二者关系 第一,相互转化。正式制度与非正式制度在不同的历史变迁可以相互转化,即正式制度转化为非正式制度,或非正式制度转化为正式制度。 第二,相互影响。正式制度与非正式制度构成一体,各司其职,从不同的角度制约着人们的行为。 第三,相互配合。正式制度与非正式制度的耦合程度越高,社会制度的规范效率越高,反之,则越低。 2.3制度与组织 a.组织 Organizations are social entities that are goal directed, are designed as deliberately structured and coordinated activity systems, and are linked to the external environment.(理查德·L·达夫特,《组织理论与设计精要》P.5) 组织是各种资源的集合体。由其领导层以科层制方式来协调。组织可采取商务合伙制和股份公司那样的形式以追求经济性目标,也可采用地区政治组织和全国政府、党派组织或院外集团那样的形式以追求政治性目标。《制度经济学》,P.118 b.组织与制度 组织是各种资源的集合,组织依照制度(规则)安排资源的时空分布。所以,(1)制度是组织运作所要遵循的规则;(2)组织是制度的外部载体。 正式组织与非正式组织 由于组织的内核是制度,所以,(1)按正式制度设计的组织就成为正式组织(如政府、企业、市场、社团、党派等);(2)而由非正式制度凝聚成的组织就是非正式组织(如朋友、裙带、乡亲、宗派等)。 复习 制度内涵:映射(界定、实施) 权利义务平衡:权利(力)制衡 正式制度、非正式制度 制度与组织 新制度经济学 主讲人:严 冰 单位:人文学院 西南交通大学 1导 论 研究对象 学术渊源 特点 贡献与问题 理论体系 1.1制度经济学研究对象 制度经济学试图解决什么问题呢? a.制度与绩效 “三个和尚没喝水” 问题:为什么在资源(这里是和尚的劳动力)越来越多的条件下,产出(这里是水)会越来越少? 上世纪70年代末中国农村的家庭联产承包制 问题::在当时农民的物质生产条件没有发生任何变化的情况下,农业产量为什么为大幅度(一般是50%以上的)提高? 重赏之下,必有勇夫。 “赏”就是一种激励制度。通俗地说,人才制度决定了人才的数量或质量的状况。 制度与绩效的关系上,制度经济学关注的焦点问题有两个: 第一,制度如何调动人们的积极性; 第二,制度本身的运行成本是否符合效率要
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