闲置的公共品论我国农村公共品需求问题的解决途径.doc

论文摘要 在新农村的建设中，解决“三农”问题是首要任务，而农村公共产品的供需问题又是解决“三农”问题的关键，因此国家对农村公共品的供给给予了很大的支持与重视。如今虽然农村公共品的供需矛盾伴随新农村建设事业的开展已经得到了很大程度的解决，但是也出现了一种跟风式的盲目，许多公共品满足了农村的需求，另一些却出现了“过剩”性的浪费。本文针对嘉兴市农村公共需求现状，以及供给需求机制存在的一些问题提出一些合理性的建议，有利于下一阶段农村经济社会的发展。 关键词：公共产品闲置 需求 供求机制 问题与对策 目 录 引 言 1 一、 农村公共产品概述 1 (一) 农村公共产品的概念 1 (二) 农村公共产品的特征 2 (三) 农村公共产品的类型 3 二、 农村公共产品闲置的现状 4 （一） 农村基本住房的闲置 5 （二） 农村健身设施 5 （三） 农村基础设施的闲置 6 三、 农村公共品被闲置的原因 6 （一）农民对现有的公共产品的满意度不高……………………………………….6 (二）农村公共产品供求机制不完善.........................................................................8 （三）农村公共产品面临新情况，农村劳动力大量向外转移……………..……..9 （四）造成土地闲置的根源是政策闲置…………………………………….....10 四、 解决我国农村公共品闲置的对策 ...........................10 （一）医疗方面，以健全卫生服务体系为重点，创建医疗服务新体系 11 （二）公共教育方面，加大各级政府对农村财度.....................................................11 （三）社会保障方面，政府多渠道筹集农村社会保障资金 12 五、总结........................................................................................................................13 六、参考文献...............................................................................................................14 闲置的公共品——论我国农村公共品需求问题的解决途径 引 言 农村是我国的一个重要组成部分，农村的发展不仅关系到农业的发展和农 民生活水平的提高，也关系到我们整个社会的发展。改革开放以来，我国农村 发生了巨大的变化，农村经济较快发展，农业经济结构不断调整，农民生活水 平日益提高。与此同时，由于利益主体和社会结构发生了变化，农村的社会问 题和矛盾不断出现，突出表现为农村公共物品供给与农民的实际需求的严重脱 节，造成部分农村公共品闲置而部分公共品短缺的现象，严重影响我国农村的建设，也将阻碍我国小康社会的全面实现。 自第十一届全国人大四次会议上温家宝总理提出加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础我国是一个农业大国，三十多年的改革开放使我国经济取得举世瞩目的成就的同时，由于忽视共享社会发展成果的理念，城乡差距逐步拉大。城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入方面，更反映在城乡居民享受基本公共设施和公共服务方面。农村居民在享受基础教育、医疗卫生、公共基础设施、社会保障等方面与城市居民存在很大的差距。 据我国城市化进程的分析资料估计，今后20年，全国每年约有1200多万农村人口要转移到城镇地区。按照目前我国农村居民人均用地153平方米计算，每年将均有18.36万平方米的农村宅基地闲置不用。面对日益严峻的土地形势，依法依规处理好农村大量的闲置房屋，盘活用活有限土地资源，对于提升农村土地的资源利用率，解决当前我国土地日益稀少问题，加快新农村建设都有着十分重要意义。 随着收入的增加，农民对住房环境、条件等提出了更高要求，而旧的住宅往往布局无序，宅基地缺乏统一规划，邻里间隔小，房屋采光、通风效果差，且每户的住宅面积也很小，加上道路狭窄，排水排污能力差等多种因素互相交织，使废弃旧宅基地建新居成为可能。加上农民的土地忧患意识不强，农户违规用地越来越普遍，闲置旧房越来越多，甚至成了一种约定俗成的群体性现象。 从国家统计局的数据来看，从1990年开始，我国每年大约有1%的人口转化为城市人口。而中国人独有的乡土情结，落叶归根，使得这些人口的住宅长年处于空闲状态。设施在靠马路的一边都有健身