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　　一是罪犯考核奖惩体系基本失效。监狱现行的“罪犯计分考核奖惩办法”其体系是以记分减刑为主要目的，由于对判处限制减刑的九类死缓犯罪可以说没有或者基本没有减刑机会。所以考核记分自然也就失去了激励作用，考核惩罚体系很大程度上将失效。二是教育改造方式基本失效，教育手段需进一步创新。三是劳动改造手段有效性受限。由于考核体系受到冲击，现行的罪犯劳动组合方式、方法和目的，对判处限制减刑的九类死缓罪犯来说将不是一种强制改造手段，劳动改造手段将相对失效，但可以探索转变为一种管理手段。　　拟建高度戒备监狱　　正向有关部门报告　　成都商报：四川监狱如何应对这种新的变化带来的转变？是否会专门针对这类罪犯建立高度戒备监狱？会不会增加管理人员数量来应对服刑人员“只进不出”的状况？　　游柱石：四川监狱管理局高度重视《刑法修正案（八）》的颁布实施，先后多次召开全省监狱专题会议，积极探讨管理教育办法，目前狱内秩序稳定，不存在罪犯“只进不出”的情况。针对《刑法修正案（八）》带来的变化，目前，我省监狱正进一步向有关部门报告，争取修建高度戒备监狱，按片区在监狱中修建高度监禁监区，设置重危罪犯单仓关押室。目前，我国制定的高度戒备监狱的修建标准，在《刑法修正案（八）》颁布前刚出台，但高度戒备监狱收押什么类别的服刑人员，比如是按照刑期长短划分，还是按照服刑人员的暴力程度、危险程度划分，目前也没有规定。我省监狱在重刑犯监狱川东监狱开展了试点工作，对个别顽固、危险罪犯实施单独关押。　　成都商报：《刑法修正案（八）》还规定“对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释”。这条规定对监狱来说意味着什么？监狱如何监管这群暴力犯罪分子？　　游柱石：《刑法修正案（八）》对九类暴力型罪犯作出了限制性假释规定，这很有必要，这是贯彻宽严相济刑事司法政策和促进社会和谐稳定的具体体现。监狱作为国家的刑罚执行机关，对这类罪犯的管理与其他罪犯一样，始终坚持“惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合”的监狱工作方针，在依法行刑和严格管理的前提下，坚持以人为本，运用狱政管理、思想教育、劳动改造三大手段，将其改造成为守法公民。据了解，库尔勒高度戒备监狱建成后，将是一座布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、管理信息化的一流现代化文明监狱。 新疆维吾尔自治区监狱管理局党委委员、副局长郑迁乔在奠基仪式上说，为了确保新疆经济社会的长治久安，确保巴州地区的经济发展和稳定，建设一座现代化新型监狱显得尤为必要。自治区监狱管理局按照司法部监狱布局调整的要求，本着“有利于维护监狱安全稳定、有利于综合利用社会资源对罪犯实施教育改造和劳动改造、有利于监狱生活保障和警察队伍的稳定”的原则，按照“监狱建设应在邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区”的要求，积极筹建了库尔勒高度戒备监狱。 新疆巴音郭楞蒙古自治州州委常委、纪检委书记、政法委书记贾春林贾春林在讲话中说，库尔勒高度戒备监狱是司法部监狱布局调整的重点项目之一，也是我州的一件大事。监狱的建成，可以将本地重型犯直接收押，减少长途押犯所带来的风险和成本，极大地减轻我州现有监狱超负荷收押的压力。同时，更便于罪犯家属来监会见、帮教等，极大地减轻公安、司法等有关部门和罪犯家属的负担，更好地满足管理、教育、改造罪犯的需要，更好地维护巴州地区的和谐稳定。尤其是，新监狱将成为巴州警示教育基地，可以为职务犯罪提供警示教育的场所，是一件利国利民的好事、大事。 贾春林强调，库尔勒高度戒备监狱建设项目规模大、要求高、时间紧、任务重，希望项目建设单位和广大工程建设者，争分夺秒抓进度、一丝不苟保质量、万无一失保安全，做好每一个细节，把好每一个关口，把工程建成一个优质工程、安全工程、文明工程。州委、州政府将积极协调各有关部门，密切配合，全力支持，切实帮助解决工程建设过程中出现的困难和问题，确保项目建设早日竣工，为巴州地区的社会稳定与经济发展作出新的更大贡献。(记者孙涛 巴州台记者熊光伟) 　近年来，重庆市监狱工作，在市委市府的正确领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发、三峡移民的重要历史机遇，在加快布局调整、提升队伍建设、确保安全稳定等方面取得了历史性的突破，为重庆市经济建设、打造平安重庆作出了突出贡献。但也存在着许多不适应国家和社会发展的因素，本人想就重庆市监狱面临的问题和解决的办法提出自己的一些看法。 　　一、在构建社会主义和谐社会中，改造罪犯工作具有特殊的地位和作用 　　2002年11月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出“社会更加和谐”的发展要求。两年后，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。构建社会主义和谐