20111012-在全市经济形势分析会上的讲话(新).docVIP

在全市经济工作会议上的讲话 张宝泉 （2011年8月4日） 同志们： 这次会议主要任务是，深入分析和把握当前我市经济发展形势，统一思想，抢抓机遇，自加压力，乘势而上，努力完成“十二五”开局之年的各项工作目标任务。 上半年的经济形势，可以说极不寻常。宏观调控、维护稳定等问题相互交织，市场竞争、区域竞争日趋激烈，特别是又恰逢庆祝建党90周年、创建自治区文明城、市镇两级党委换届等重要工作，这些都给我市经济又好又快发展带来了一定的影响。但通过全市上下的不懈努力，我们仍然保持了经济平稳较快发展的良好势头，经济增速继续位居呼伦贝尔市前列，工业增势持续强劲，产业结构不断优化，按照工业化和城镇化“双轮驱动战略”以“三大园区、一大基地”和“旧城区改造、新城区启动建设”为重点的建设进程明显加快。尤其是大多数经济指标均保持了两位数的增长，为圆满完成后5个月各项工作奠定了坚实的基础。取得这样的成绩，我们靠的是什么？一是靠正确的思路引领。思路决定出路，在困难问题面前，只有转变思路、创新思路，才能闯关夺隘，攻坚克难。上半年，我们在应对宏观调控、维护稳定和区域竞争中，最重要的一条就是善于抢抓机遇，以创新思维超前谋划。我们牢固树立“全党抓经济、重点抓项目、突出抓工业”的思想，始终坚持发展是第一要务丝毫不动摇，特别是确立了“科学发展、率先崛起”这一主线，明确了“美丽、繁荣、幸福”三大主题和打造“呼伦贝尔经济强市、内蒙古东部最具活力现代化城市和迈入全国森林经济强市行列”的三大奋斗目标，大力实施“生态立市、工业强市、商旅富市、品牌名市、开放活市”五大战略，这一战略思路切实抓住了新形势下我市经济工作的“牛鼻子”，一着棋满盘活，促进了全市经济社会持续快速健康发展。二是靠强力的工作推动。现阶段，牙克石经济发展还属于“外力带动型”和“政府推动型”。“外力带动”靠招商、靠项目，“政府推动”靠干部。特别是近些年来，全市干部队伍中重经济、学经济、懂经济、抓经济的氛围很浓，培养、选拔、使用经济型干部的体制机制得到健全完善，尤其领导干部队伍中涌现出一大批善于抓工业、抓项目、抓招商、抓开发的专家型人才。市四大班子都能围绕中心、服务大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动了全市经济社会的持续快速健康发展。三是靠务实的工作作风。务实的工作作风是干成事的前提和保证。少说多做，埋头苦干，不事张扬，脚踏实地，是近年来我们干事创业的又一法宝。我们不为一时一事的成绩沾沾自喜，立足打基础、利长远，倾注大量精力狠抓“三大园区、一大基地”平台建设，强力推进一批重大基础性、长远性项目建设，持之以恒推进择商选资，千方百计健全完善一系列有利于长远发展、转型发展的体制机制，等等。这些工作的推进虽然难度大、阻力多，但都为抢占发展先机，赢得发展主动权打下了较好基础。四是靠健全的制度保障。制度带有根本性和长远性，完善的体制机制等制度体系是促进各项事业发展的重要保证。我们始终注重把正确的思路转化为有效的举措，把有效的举措转化为长效的制度，通过制度让好的思路、举措得到有效的落实，发挥长期的作用效益。围绕重大项目建设和重点工作，及时组建工作推进机构，发扬“五加二、白加黑”精神，制定并实施了晨检夜查制度、五个一推进机制、项目层级调度制度、企业享受优惠政策与企业投资额度挂钩制度等等，从制度层面保证了重大战略决策的贯彻落实，为经济社会发展提供了有力保障。 当前，我们面临的形势是好的，发展的态势是好的，但是切不可盲目乐观，要清醒地认识到前进道路上还潜伏着不少的危机，不稳定、不确定因素还很多。从上半年经济运行中出现的一些问题看，最突出的是大项目落地开工数量少、林产业萎缩、融资门槛高、服务业发展滞后、节能减排形势严峻、区域竞争压力加大等。我们要深入分析、科学研判国际国内经济环境，及早采取有效的应对措施。要深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，努力掌握“发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”等思想精髓。特别是自治区、呼伦贝尔市相继召开了上半年经济形势分析会，都明确了后5个月要突出发展第一要务，发展与维稳要两手抓、两促进的工作重点，为我们开展好后5个月工作指明了方向。 下面，结合实际，谈六方面的意见。 一、聚精会神抓发展 没有发展，就无法改善民生；没有发展，就无法给人民群众提供更多实惠；没有发展，就无法解决各种社会矛盾和问题。各级、各地、各部门要始终坚持发展是第一要务丝毫不动摇，按照“全党抓经济、突出抓项目、重点抓工业”的总原则，强力推动各项工作的落实，确保圆满完成全年各项工作目标任务。 （一）抓发展必须抓好新型工业化。一要加快重点项目建设进度。要把抓项目、保投资作为各项工作的重中之重，作为我市加快发展的第一动力，紧盯不放。按照“洽谈项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓达产”的要求，逐个分析，分类推进，确保完成投资计划。重点抓好北方药业