第十一章不可再生资源的利用概述.pptVIP

第十一章 不可再生资源的利用 要 览 第一节 不可再生资源的开采和利用 第二节 不可再生资源的前景 第三节 不可再生资源的管理 第一节 不可再生资源的开采和利用 一、资源的跨期配置：2期模型 二、资源的跨期配置：n期模型 三、不可再生资源的开采与霍特林法则 一、资源的跨期配置：2期模型 二、资源的跨期配置：n期模型——同时参阅托马斯·斯德纳，69 想一想： 穷人的贴现率 三、不可再生资源的开采与霍特林法则 1.霍特林法则的基本思想 2.公式和图形分析 第二节 不可再生资源的前景 一、不可再生资源间的替代 二、使用可再生资源替代不可再生资源 三、增长的边际开采成本 四、发现新资源与技术变化 一、不可再生资源间的替代 想一想？ 二、使用可再生资源替代不可再生资源 三、增长的边际开采成本 四、发现新资源与技术变化 第三节 不可再生资源的管理——过建春，119 一、确立资源价值，理顺价格关系 二、建立非再生资源核算体系 三、建立和完善非再生资源的经济补偿机制 四、明确和强化非再生资源的财产所有权 五、政府通过经济杠杆对不可再生资源市场进行宏观调控 六、政府的直接管理与临界控制 一、确立资源价值，理顺价格关系 二、建立非再生资源核算体系 三、建立和完善非再生资源的经济补偿机制 我国的资源补偿费 四、明确和强化非再生资源的财产所有权 五、政府通过经济杠杆对不可再生资源市场进行宏观调控 六、政府的直接管理与临界控制 《矿产资源法》第5条规定：“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”。 目前，我国矿业企业的生产成本与实际严重不符，主要表现为：一方面，本应由矿业企业负担的环境治理和生态恢复投入、安全生产投入等内部成本外部化，企业廉价或低价取得矿业资源，致使矿业企业尤其是乡镇或个体矿业企业缺乏珍惜资源的动力和压力，“挑肥弃瘦”式开采和“破坏式”开采大量存在，资源使用效率十分低下。另一方面，目前我国排污费制度的缺陷，客观上造成企业无偿或廉价使用环境，环境污染成本实际上被“社会化”或“外部化”，企业缺乏珍惜环境的内在压力和????? 动力。尽管环保部门的投入逐年增加，但环境质量仍然没有得到实质性改善。 从另一方面考虑，国有矿产资源又长期被廉价或无偿使用。我国现行矿产资源补偿费的平均费率为1.18%，而国外与我国矿产资源补偿费性质基本相似的权利金费率一般为2%-8%。大量事实已经证明，资源无价或低价是导致资源浪费和不合理利用的根本原因。 因此，为维护矿产资源的国家所有权，合理增加国家财政收入，弥补国家对矿产资源勘查及治理污染的财政支出，有效保护和合理开发利用矿产资源，最大限度地实现资源价值，以及保障矿产业可持续发展，必须推动我国环境与资源有偿使用制度改革，即科学制定矿产资源有偿使用费标准。 /npc/bmzz/huanjing/2007-01/12/content_1384001.htm 不可再生资源的所有权应归国家所有。不可再生资源所有权的变形和虚置是资源的无偿行政配置和滥用、浪费不可再生资源的现象非常严重。明晰产权有助于提高资源的配置效率，有助于实现国家的收益权，避免国有资产流失。 * * 假设：一种数量固定的可耗竭资源，在两个时期分配；两期内对资源的需求是不变的，边际支付意愿的方程式为p=8-0.4q，边际开采成本固定在每单位2美元(泰坦伯格：88，130)。 情形1：资源总供给量为30或大于30t，每期都将得到最优的15t的资源供给。 情形2：资源的有效供给量仅为20t，此时须考虑贴现问题。设r为贴现率，则该资源在两期间配置的原则是：保证每个时期使用的最后1t资源的边际净效益现值都相等，此时两期收益现值之和最大。 可耗竭资源的两期配置：供给相对不足时净效益现值的计算 价格(元/t) 8 2 0 MC 15 20 资源量(t) ? A p=8-0.4q 价格(元/t) 8 2 0 MC 15 20 资源量(t) ? ? ? 5 A B C 6 p=8-0.4q 前图中，两期配置的净效益现值之和为： 很明显，这样一种跨期配置方案并不是最优的。 最优配置方案须满足这样一个标准：每个时期最后一单位资源的净效益现值应该相等。 可耗竭资源的两期配置：边际净效益现值相等 第一期的边际净效益（美元） 第二期的边际净效益（美元） 5 20 10 15 5 15 10 2 3 4 5 6 0 1 20 0 1 2 3 4 5 6 E2 ? ? E3 E0 ? 5.45 E1 ? 前图中，20t资源的两期配置方案为：第一期10.238t，第二期9.762t。此种方案的净效益现值之和为最大。易知两期资源价格分别为：第一