第六章 公共组织沟通实务解说.pptVIP

第六章 公共组织沟通实务 组织管理属性 ——组织管理既是科学，也是艺术 管理的科学性：强调管理的客观规律性； 管理的艺术性：强调管理的灵活性与创造性。 【本章观点】 案例导入 信息交换、情感交流、思想碰撞并被两个或两个以上的人或组织理解的过程。 2. 沟通的重要性 良好的沟通对管理者采用新技术，在组织中实施新技术和训练组织成员运用新技术是必要的。 有效的沟通也是改进组织管理质量的途径。 良好的沟通对提高顾客（公众）需求的回应度也是有帮助的。 有效的沟通能够促进组织的创新。 3. 沟通的类别 4、沟通的艺术 沟通圈 二、公共组织中的沟通 1、含义及功能 公共组织沟通是指在公共管理活动中，公共组织与外界环境之间，公共组织内部各部门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。 公共组织沟通具有如下一些功能： 第一，沟通是公共组织协调内外关系的纽带和桥梁。 第二，沟通是公共组织决策的前提和基础。 第三，沟通是公共组织提高绩效的重要保障。 第四，沟通是公共组织有效地实现控制的基本手段。 第五，沟通是公共组织保持良好人际关系的催化剂。 2、公共组织沟通的障碍 公共组织沟通障碍所产生的问题 沟通障碍所指的是这样的现象：在管理中，信息在不同层面之间进行传递时，传递的速度不符合现实需求，信息不能得到及时准确的传递，同时影响到了组织的工作效率。 公共组织中的沟通障碍往往会导致如下几个方面问题的产生： （1）对公共政策的理解偏差 （2）公共组织的绩效受到影响 （3）对公共政策执行的影响 案例：松花江污染事件 2005年11月13日下午1点40分左右，中石油吉林石化公司双苯厂发生特大爆炸事故。双苯厂距离松花江只有500米，还有排污管道与之联通。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等约有100吨的污染物混杂在消防灭火的废水中通过排雨管线流入了松花江。 长约135公里的污染带顺水而下，以每小时3公里的速度流过了舒兰、松原、双城等10余个市县，直逼拥有400万人口的哈尔滨市。苯及其衍生物是生命的杀手——致癌、致畸形、致基因突变，并会伤及人的中枢神经、组织器官及造血系统。 吉林石化发生爆炸后，有关企业负责人和环保部门随即发布了“爆炸仅造成二氧化碳，不会对大气和水体造成污染”，强调污染物流入松花江“低于国家限制的标准”。11月15日兼顾吉林市环保事务的吉林市副市长王伟曾向媒体强调“爆炸并没有造成污染，我们也决定不进行大规模疏散活动”。 这样，一场原本可以避免的危机因人为的隐瞒而逐渐扩散了。 在9天过后，也就是11月23日，中国环保总局才在其网站发布声明说，“中国石油吉林石化公司爆炸事故发生后，监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。松花江污染超标108倍。”吉林方面同一天竟然通过吉林省环保局重申“苯类污染物流入境内松花江仍低于国家限制的标准”。 从11月20日中午开始，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发生地震的传言。11月21日下午和22日上午，哈尔滨市政府在10小时内发布两次说法不一的停水公告又加深了市民的恐慌。 11月21日8时，当哈尔滨市政府得知污染带将于22日14时抵达哈尔滨段取水口，给哈尔滨市政府的有效工作时间仅30个小时，一系列紧迫而重大的问题摆在了面前。是否停水，这在哈尔滨历史上是第一次。停水后，如何保证全市正常生产、生活秩序等等，都需要做出迅速的抉择。 为了化解危机，11月22日上午政府公告事情真相，表明停水与11月13日中石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故有关。此后，为了确保市民的知情权，市委书记杜宇新亲自召开会议，对做好应对水危机新闻宣传工作做出部署。每天以市委、市政府名义召开一次新闻发布会，将污染带水质监测结果、恢复供水准备、警示预报和供水后水质、卫生监测报告在第一时间通过报纸、电视、电台、网络快速传播到城市的每个角落。市区各街道办事处在居民楼的单元门上整整贴出10张告示。除了政府的正式公告，何时停水，何时来水，停水期间到哪里去接水，恢复供水后能不能立即饮用，何时才能恢复正常……种种权威发布的最新信息也都在第一时间登上了这面最贴近百姓生活的宣传板。同时，市政府组织300多个工作组，深入社区向群众告知停水的真实原因，指导百姓充分储水。停水前，95%的家庭储备了可用4到5天的生活用水。 至此，群众心里有了底，地震谣传逐渐澄清，商家哄抬水价、市民惊恐抢水和人们纷纷外逃局面得到有效遏制。 从11月26日20时起，松花江哈尔滨四方台水源地水质已持续达到国家标准。哈尔滨市政供水厂从11月27日18时开始陆续恢复生产运行，实行供水。 11月27日18时，黑龙江省委副书记、省长张左己来到哈尔滨市道里区新阳路75岁的退休老干部庞玉成家里，喝下了松花江恢复供水后的第一口水，兑现了他于11月23日零时停水时“四天后，第一口水我先喝”的承诺。至此，