第四章 中国民航进入新的发展时期重点介绍.ppt

第四章 中国民航进入新的发展时期 1979--1999 第一节 体制改革的起步 一、“民航一定要企业化” 1979年，十一届三中全会后，进行反思 1980年2月，邓小平同志指出“民航一定要企业化” 1980年3月，民航的管理体制再一次进行重大改革，由空军领导改归国 务院直接领导。 20世纪80年代初的改革，主要是立足于改变地过去按行政、军事办法管理民航 的旧体制 ，调动企业和职工的积极性。 撤销类似军队建制，加强了飞行安全、运输服务和经营管理等机构；进行企业 改组，成产了工业航空服务公司、航空器材公司、北京飞机维修基地、组建了广 州、上海直升机公司，建立合资企业——北京航空食品有限公司等 独立核算，用工制度改革—义务工役改为固定合同工 工资制度改革、恢复奖励制度等 1980年，军民分开。民航脱离军队建制，民航局从隶属于空军改为国务院直属机构，实行企业化管理。 民航局下设北京、上海、广州、成都、兰州（后迁至西安）、沈阳6个地区管理局。 第一节 体制改革的起步 二、各方面的恢复与发展 （一）机群更新速度加快 1980年购买了波音747sp型宽体客机 1983年又购买波音747-200、波音737 麦道82型客机 第一节 体制改革的起步 二、各方面的恢复与发展 （一）机群更新速度加快 1985年后，通过贷款、国际租赁、自筹资金，先后购买波音757、767、空客310、320等飞机。 改变过去以按实际飞行小时折旧的办法，采用按使用年限折旧法，适应国际上技术周期短的需要，也加强了航空运输企业的经济责任。 第一节 体制改革的起步 （二）机场建设的大发展 1、厦门经济特警的机场建设 2、上海虹桥机场的扩建 3、敦煌旅游机场的兴建 4、全国其他民航机场的建设 八五期间（1991-1995）是我国民用机场建设的高峰时期，民航基本建设投资122亿多元，技术改造投资60多个亿，新建了西安咸阳、西宁曹家堡、济南遥墙、武汉天河、石家庄正定等16个机场，对昆明巫家堡、拉萨贡嘎、昌都邦达、太原武宿等27个机场进行了改造或扩建。到1995年末，有航班运营的机场139个，其中能起降波音747飞机的有14个。 第一节 体制改革的起步 “九五”期间是我国民用机场发展实现突飞猛进的时期，民航基本建设投资680亿元，技术改造投资126亿元，分别是“八五”时期的 5.6倍和2.1倍。新建了桂林两江、郑州新郑、银川河东、上海浦东、海口美兰、杭州萧山、南昌昌北等17个机场，改造或扩建了北京首都、呼和浩特白塔、乌鲁木齐地窝堡、厦门高崎、兰州中川等35个机场。其中上海浦东机场的建成，使我国第一次出现了“一市两场”的格局。在建设好重点工程的同时，还建设和改造了舟山、临沂、包头、大理、延吉等小型机场，改善了这些地区的航空运输基础设施条件，促进了当地的经济发展和改革开放。 第一节 体制改革的起步 （三）航线而已的完善 1、国内航线 逐渐打破了以首都北京为中心的单一航线网络格局，发展成为以北京 、上海、广州、成都、西安、沈阳6个大城市为中心的辐射航线网络。 大力发展边疆航线，增进民族团结，对于繁荣民族地区经济，促进边疆与内地的政治、经济和文化交流以及巩固国防也有着积极作用。 1978年10月广州至香港间开始了包机飞行 1980年正式开始了从北京、上海、广州、杭州至香港的地区航线 1981年以后又培辟了天津、昆明通往香港的航线； 此外厦门、桂林、海口、南京、成都、西安、福州、大连等城市与香港 之间有定期或不定期的包机飞行 。 有利于发展我国外贸出口和旅游事业，密切大陆与香港之间的经济交往，并噢台港澳同胞回大陆探亲、浏览提供了方便条件。 第一节 体制改革的起步 （三）航线而已的完善 2、国际航线 在亚洲，菲律宾、泰国、新加坡、苏联等国的国际航线的开通。 在欧洲，英国、巴林等国际航线 在北美洲，美国、加拿大开始了国际航线 在大洋洲，澳大利亚 在非洲，开辟了北京—卡拉奇—亚的斯亚贝巴、北京—迪拜 —开罗 第一节 体制改革的起步 （四）航空运输业务步伐的加快（自看）P81-84 第一节 体制改革的起步 （五）国际关系的进一步开拓 1、构建新的通航关系 1978年10月，美国泛美航空公司董事苏威尔访华，提出中美间包机飞行和以广州白云机场噢泛美航空公司飞香港航班备降机场等建议，得到邓小平的赞同。 1979年2月1日，邓小平访美，在中美发表的新闻公报中明确提及双方同意签订贸易、航空、海运协定。 1979年8月7日，沈图局长访美，与泛美航空公司签订了包机协议。 第一节 体制改革的起步 1980年4月18—24日，中美民航第一轮政府级谈判北京举行 1980年9月17日，中美两国政府在华盛顿正式签订