第七章关税措施综述.ppt

第一节 关税概述 一、关税和海关概念 1.关税的含义（Customs Duties；Tariff） 关税是进出口商品或物品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 2.海关 海关的任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通过关境货物和统计进出口商品等。 二、关税的主要特点 1.关税的一般特点 关税是国家税收的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 2.关税自身的特点 （1）关税是一种间接税 进出口商垫付税款作为成本打入货价，关税负担最后便转嫁给最终消费者承担。 （2）关税的纳税人和征收对象 纳税人——即负有缴纳关税义务的人：即进出口商人 征收对象——进出口货物和物品 （3）关税是对外贸易政策的一部分 关税调节进出口贸易的方式： （1）国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品? （2）本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口? （3）非必需品或奢侈品的进口? （4）调节贸易差额。 第二节 关税的主要种类 一、按照征税的目的分 财政关税、保护关税 二、按照关税保护的程度的有效性分 名义关税、有效关税 三、按照商品流向分 进口税、出口税、过境税 四、按照差别待遇 进口附加税、 差价税、普遍优惠税、特惠税 五、按照征收标准 从量税、从价税、混合税、选择税 一、 按照征税的目的分类：财政关税和保护关税 （一）财政关税 1. 概念： 又称收入关税，指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 2. 征收财政关税的税率 目前财政收入中关税的比重不断降低 （二）保护关税 1.概念：以保护本国工业或国内市场为主要目的而征收的关税。 2. 征收财政关税的税率 二、按照关税保护的程度和有效性划分 （一）名义关税：根据海关税则对进口货物征收的关税税率。 （二）有效关税：是指对某个工业生产的产品的“增值”部分的税率，代表着进口关税对本国同类产品真正有效的保护程度。 例题 2005年，我国轿车的进口关税率降为25%，某型轿车的零部件价格占轿车的价值的比例为40%，问：（1）我国该型汽车的名义关税率？（2）试计算我国该型轿车的有效关税率？ 三、按照商品流向分类：进口税、出口税和过境税 （一）进口税 1.概念：进口国家的海关在外国商品输入本国时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 2.大部分国家的进口关税结构为： 对工业制成品征收较高关税， 对半制成品的进口税率次之， 对原料的进口税率最低甚至免税。 一般进口关税 最惠国税 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约双方。 （二）出口税 概念：出口国家的海关对本国产品输往外国时，对出口商所征收的关税。 目前大多数国家对大多数产品不征收出口税，征收的出口税，通常为对出口原材料征税，以保护本国的生产。 练习 假设某国生产某种汽车国内售价为20000美元，其中汽车零部件成本为8000美元，国际市场上该种汽车的售价为16000美元，请问： （1）从幼稚工业论的观点出发，你认为汽车的进口关税率至少为多少？ （2）这个关税率对国内该汽车产业的有效保护率是多少？ “关税能为政府带来收入并且能为国内产业提供保护，因此，关税税率越高，政府的收入越多，且对国内产业保护越好”。请对此观点进行分析。 四、 按差别待遇分 （一）特惠税 概念：指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别的低关税或免税待遇。特惠税有互惠与非互惠之分。 种类：宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定国家之间的特惠税（欧共体与发展中国家） （二） 普惠制关税（普惠制简称GSP generalized system of preferences) 1、概念： 发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇 2、普惠制的具体规定： （1）对受惠国家或地区的规定：原则是普遍的，无歧视性的，但各个国家有不同。受惠国或地区名单。 （2）对受惠产品范围的规定：各个给惠国都有自己的给惠产品清单和排除产品清单；