旅游者出入境管理法规制度剖析.ppt

一 中国旅游者出入境的有效证件 1 护照 2 旅行证 3 入出境通行证 4 签证 （1）含义 是主权国家（一国政府）发给本国公民出入国境和在国外居留、旅行等合法的身份证件，以证明该公民的国籍、身份及出国目的。 （2）护照法 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，自2007年1月1日起施行。 （中华人民共和国主席令50号） （3）分类 护照分为普通护照、外交护照和公务护照。 普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。 　　 外交护照由外交部签发。 　　公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。 （4）普通护照 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。 　　公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。 　　公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 　　在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。 　　公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。 　　普通护照的登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。 　　普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。 　　 如果遇到紧急情况，可在提交申请时申请加急，符合下列条件的可在5个工作日后取得护照：  出国治病或控望危重病人 出国奔丧；  公派出国留学；  前往国入境许可或签证有效期即将届满；  出国参加紧急商务活动，需15日内到达的；  出国留学，开学时间不足一个月的。 （5）外交护照和公务护照 外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使持用外交护照。 　　在中华人民共和国驻外使馆、领馆或者联合国、联合国专门机构以及其他政府间国际组织中工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成年子女持用公务护照。 前两款规定之外的公民出国执行公务的，由其工作单位向外交部门提出申请，由外交部门根据需要签发外交护照或者公务护照。 　　 （6）其他规定 有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照： 　　护照有效期即将届满的； 　　护照签证页即将使用完毕的； 　　护照损毁不能使用的； 　　护照遗失或者被盗的； 　　有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。 申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照： 　　不具有中华人民共和国国籍的； 　　无法证明身份的； 　　在申请过程中弄虚作假的； 　　被判处刑罚正在服刑的； 　　人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的； 　　属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的； 　　国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。 短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形，应当向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。 　　公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游等情形，可以向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证。 　　公民以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的，应当向交通部委托的海事管理机构申请中华人民共和国海员证。 中华人民共和国旅行证的颁发对象 （1）遗失外交、公务、普通护照需要回国人员； （2）未持用港澳同胞回乡证，需要回内地的香港特区中国公民和澳门特区中国公民； （3）定居海外、未持用台湾居民来大陆通行证的台湾居民； （4）未持用澳门特区有效证件，需返回澳门申请特区护照或旅行证的海外澳门中国公民； （5）其他不能或不便持用护照而需要进入中华人民共和国的中国公民 定义 是一个国家的外交部或授权其驻外领事领馆，在外国护照上证明其护照有效，并核准护照持有人可以进入其领土以及允许停留的时间，或通过其领土前往其他国家的标识。 一 外国旅游者入境有效证件 1护照 2签证 3旅行证 我国签证分为外交、礼遇、公务和普通4