9建设工程职业健康安全与环境管理解说.ppt

1、建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务 （1）世界经济增长和科学技术发展带来的问题 1）市场竞争日益加剧； 2）生产事故和劳动疾病有增无减； 3）21世纪人类面临的（八大）挑战： 森林面积锐减； 土地严重沙化； 自然灾害频发； 淡水资源日益枯竭； “温室效应”造成气侯严重失常； 臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加； 酸雨频繁，土壤酸化，建筑和材料设备腐蚀，动植物生存受到危害； 化学废物质量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染。 （2）职业健康安全与环境管理的目的和任务 建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。 建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。 职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。（表1Z205011：2行7列、14个方面的内容） 2、建设工程职业健康安全与环境管理的特点 （1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。 1）建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性： 同一工地不同建筑之间流动； 同一建筑不同建筑部位上流动； 一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。 2）建筑产品受不同外部环境影响的因素多： 露天作业多； 气候条件变化的影响； 工程地质和水文条件的变化； 地理条件和地域资源的影响。 （2）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产；施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出；生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划，不可相互套用。 （3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。 （4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。 （5）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。 （6）产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性和经济性。 二、工程项目施工安全管理 1、安全控制的概念 （1）安全生产是指生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。 不可接受的损害风险（危险）通常是指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。 安全与否要对照风险接受程度来判定，是个相对性的概念。 （2）安全控制的概念 安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。 2、安全控制的方针与目标 （1）安全控制的方针 安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即：“安全第一，预防为主”。 “安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。 “预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。 3、施工安全控制的特点 （1）控制面广； （2）控制的动态性： 建设工程项目的单件性； 建设工程施工的分散性。 （3）控制系统的交叉性； （4）控制的严谨性： 安全状况具有触发性。 4、施工安全控制的程序 （1）确定项目的安全目标； 按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目系统内进行分解； 实现全员安全控制。 （2）编制项目安全技术措施计划 这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行项目安全控制的指导性文件。 （3）安全技术措施计划的落实和实施； （4）安全技术措施计划的验证； （5）持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。 5、施工安全控制的基本要求 必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。 总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。 各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。 对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 施工现场安