海洋环境保护第六章第二部分分析报告.pptVIP

改革完善海洋保护区的管理体制 海洋保护区管理体制是管理活动和成效的主要制约因素，各国的体制虽各有不同但有着共同的原则：努力使其管理体制适应本国海洋自然保护事业的发展。 我国海洋自然保护区作为自然保护区的一个类型，由国家海洋管理部门分工统一管理，即：会同有关部门选划和管理海洋自然保护区和海昂特别保护区，分工负责海洋生态环境保护工作。 返回 组织建立海洋自然保护区管理机构，培养保护管理人员 管理机构 人员培训 管理机构的职责 贯彻执行国家自然保护区和海洋自然保护区的方针政策和法律法规； 根据国家海洋自然保护区的法律制度制定本保护区的法规和管理制度，并负责监督实施； 编制保护保护区建设方案中长期发展规划和年度计划，并创造条件落实； 组织本保护区的功能区划，按分区功能和保护目标制定管理规范，并组织、监督实施； 按批准的保护方案，设置保护区界碑标志物及有关的保护措施，并组织监督实施； 开展保护区“基线”调查和经常性监测监视，阶段性保护区进展和预测评估，建立保护区工作档案； 进行保护对象，区域生态环境的恢复和建设，开展有关科学研究； 在确保保护区宗旨和目标的前提下，发挥保护区的资源与环境优势及多种功能，在允许的区域内组织合理的生产经营活动，努力开辟保护区自养和发展途径； 协助地方政府的有关部门合理安排好保护区内居民的生产生活； 实施保护区的监察执法，保证适用法律法规的全面执行和管理秩序； 开展自然保护区的宣传教育和国外的有关交流活动等。 返回 人员培训 通晓海洋自然保护区的理论知识和本保护区的管理计划，管理目标与区划；能够熟练的掌握各种情况或问题适用的制度与规定； 具有将管理计划中的细节落实到现场或付诸实施的能力，能够识别本保护区重要植物和动物物种； 能够提出现有或潜在问题，在紧急情况发生时，具有采取正确的应急措施和处置的能力； * 6.3.2 海洋石油勘探中的保护 人工地震勘探保护：“海洋石油勘探开发需要在重要渔业水域进行炸药爆破或其他对渔业资源有损的作业时，应采取有效措施，避开主要经济鱼虾类的产卵、繁殖和捕捞季节，作业前报告主管部门，作业时应有明显标志、信号。主管部门接到报告后，应及时将作业地点、时间等通告有关单位。” 6.5.3 防止船舶污染管理 船舶防污染证书和防污设备管理； 防止船舶油污染管理； 防止危险货物和有毒物质污染管理； 船舶废水和垃圾管理； 防止拆船污染管理 。 船舶防污染证书和防污设备管理 防污染证书管理 ：我国《海洋环保法》规定：150吨以上的油轮、400吨以上非油轮、2000吨以上散装货轮和各种运载有毒、含腐蚀性货物船舶，都要依要求配备港务监督部门制定的《油类记录簿》、《油污损害民事责任保险或其他财物保证证书》、《油污损害民事贵任信用证书）以及其他防污文书等。 船舶防污染管理机关，在管辖海域和管辖范围内，对国内外船舶依法执行检查、监督和管理其防污设施的配备、使用情况。 防止船舶油污染管理 为开展有效的防止船舶油污染管理，必须切实控制船舶溢、翻油的发生及其入海的途径，并尽可能的避免船只海难事故的发生，特别是大型油轮的海难事故。 防止其油污染管理两项基本管理任务：①预防管理， ②各类船舶溢油事故的处理，无论是人为事故，还是非抗拒性的灾害事故，亦或既包含人为因素，也包含非人为因素的复杂事故，都需主管部门依法进行处理和对海洋环境不利影响的消除工作。 防止危险货物和有毒物质污染管理 船舶装运易燃、易爆、腐蚀、有毒害和放射性物品，应采取必要的安全与防污染措施，以防止发生事故造成有毒和危险货物散落或溢翻入海，酿成污染灾害。 在对有毒和危险品科学界定、划分及对不同海域环境与资源功能大分区的基础上，确立了分类管理原则与模式。 船舶废水和垃圾管理 船舶是海上的生产、生活“场所”，因此也经常产生“三废”物质，管理或处理好这类废水、废液和垃圾是船舶防污染管理的任务之一。 国际公约规定，船上的生活污水和垃圾或禁止排放、倾倒，或有条件、有控制地排放。 防止拆船污染管理 拆解报废船只，因船上存留的垃圾、残油、废油、油污垢、含油污水和易燃、易爆物质以及其他有毒物品，如无严格的预防措施，就可能发生有害物质排入、渗漏或冲刷、淋溶而进入海洋的污染事故，引起海洋生态环境、生物资源等的损害。 防止拆船污染管理的主要任务： ①合理选定拆船厂的具体地点； ②组织海洋环境影响评价。 6.6 海洋自然保护区防护 6.6.1 海洋自然保护区的概念和作用 6.6.2 海洋自然保护区建设和保护原则 6.6.3 海洋自然保护区的保护对象、类型和分类 6.6.4 建立海