合同管理(水电局培训班)剖析.ppt

目 录 合同管理概述 合同法的基本原则 1．平等原则 第3条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方当事人不得将自己的意志强加给另一方。” 2．自愿原则 第4条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”。 合同法的基本原则 3．公平原则 第5条规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。” 4．诚信原则 第6条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。” 合同法的基本原则 5．合法原则 第7条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。” 合同的法律效力 第8条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。” 合同文件解释原则 1.按合同规定解释顺序 2.诚实信用原则 3.反义居先原则（格式条款的法律解释） 4.明显证据优先原则 5.书写文字优先原则 6.后续文件优先原则 合同文件组成 1.合同协议书 2.中标通知书 3.投标报价书 4.专用合同条款 5.通用合同条款 6.技术条款 7.图纸 8.报价的工程量清单 9.组成合同的其他文件 诚实信用原则: 诚信是《合同法》规定的订立和履行合同必须遵循的原则之一。 国际工程合同解释原则：“在任何法系和环境下，合同都应按其表述的规定准确而正当地予以履行”。 据此，对合同文件解释应做到： 1)按明示意义解释，即按照合同书面文字解释，不能任意推测或附加说明； 2)公平合理的解释，即对文件的解释不能导致明显不合理甚至荒谬的结果，也不能导致显失公平的结果； 3)全面完整的解释，即对某一条款的解释要与合同中其他条款相容，不能出现矛盾。 反义居先原则: “如果由于合同中有模棱两可、含糊不清之处，导致对合同的规定有两种不同的解释时，则按照不利于文件起草或提供方的原则进行解释。” 《合同法》39条：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明”。 40条：“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”。 41条：“对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款”。 明显证据优先原则： （1）具体规定优先于原则规定； （2）直接规定优先于间接规定； （3）细节的规定优先于笼统的规定。 由此，形成国际惯例：细部结构图纸优先于总装图纸；图纸上数字标志的尺寸优先于其他方式(如用比例尺换算)；数值的文字表达优先于用阿拉伯数字表达；单价优先于总价；定量的说明优先于其他方式的说明；规范优先于图纸；专用条款优先于通用条款等。 书写文字优先原则： 书写条文优先于打字条文；打字条文优先于印刷条文。 后续文件优先原则： 除合同另有规定外，按照时间顺序，后续新文件优先于原有文件。 监理人的合同管理 开工 开工准备工作 1.4款： （1）开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。 （2）开工日期：指承包人接到监理人按第 18.1 款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。 准备工作（监理规范）： 1 首批开工项目施工图纸和文件的供应。 2 测量基准点的移交。 3 施工用地。 4 首次工程预付款的付款。 5 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。 开工合同依据 18.2款：监理人未按合同规定的期限发出开工通知或发包人未能按合同规定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权提出延长工期的要求。监理人应在收到承包人的要求后立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包人承担。 18.3款：承包人在接到开工通知后 14 天内未按进度计划要求及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内编制一份赶工措施报告报送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。 开工程序（规范） 1 监理机构应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。 2 监理机构应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量