工程建设法规5介绍.pptVIP

第一章：绪论1.3.3 工程建设中的行政责任和刑事责任1.4 工程项目建设程序 1.31.行政责任： (1)行政责任的种类 1）一是公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政责任； （1）行政责任的种类： 2）国家工作人员因违反政纪或在履行职务时违反行政法规的行为而应承担的行政责任。 （2）承担行政责任的方式： 1）行政处罚。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚的种类包括： a.警告； b.罚款； c.没收违法所得、没收非法财物； （2）承担行政责任的方式： d. 责令停产停业； e.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； f.行政拘留； g.法律、行政法规规定的其他行政处罚。 2）行政处分： （a）概念：行政处分是指国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒。 （b）行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 2.刑事责任： 概念：刑事责任是指具有社会危害性、刑事违法性并应受到刑事处罚的违法行为所要承担的法律责任。 刑事责任是法律责任中最严峻的一种。 （1）构成刑事犯罪的四个共同要件： 1）犯罪客体。 2）犯罪的客观方面。 3）犯罪主体。 4）犯罪的主观方面。 （2）刑事责任的承担方式： 1）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。 2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。 （3）工程建设领域中主要刑事责任种类： 1）重大责任事故罪； 2）重大劳动安全事故罪； 3）工程重大安全事故罪。 1.41.工程项目建设程序的概念： 工程项目建设程序是指：建设项目从设想、选择、评估、钧策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。 2.工程项目建设程序的重要性： 这种工程项目建设过程中各项工作的先后次序是不可颠倒、不可违反的，如果违反了它，认为地将工程建设的顺序颠倒，就会造成严重的资源浪费和经济损失。 3.工程项目建设程序的阶段划分： 工程项目建设程序共分五个阶段： 1）工程项目建设前期阶段； 2）工程项目建设准备阶段； 3）工程项目建设实施阶段； 4）工程验收与保修阶段； 5）生产与使用阶段。 4.工程项目建设各阶段的内容： （1）工程项目建设前期阶段的内容（5个环节）： 1）投资意向； 2）投资机会分析； 3）项目建议书； 4）可行性研究； 5）审批立项。 （2）工程建设准备阶段的内容（5个环节）： 1）规划； 2）获取土地使用权； 3）拆迁； 4）报建； 5）工程发包与承包。 （3）工程建设实施阶段的内容（4个环节）： 1）工程勘察设计； 2）施工准备； 3）工程施工； 4）生产准备。 （4）工程竣工验收与保修阶段的内容： 1）一是检验设计和工程质量，保证项目按设计要求的技术经济指标正常生产； 2）二是建设单位对经验收合格的项目可以及时移交固定资产，使其转入生产系统或投入使用； 3）三是有关部门和单位可以总结经验和教训。 工程验收合格后方可交付使用。 （5）建设后评价： 我国目前开展的工程项目建设后评价一般是按三个层次组织实施： 1）项目单位的自我评价； 2）项目所属行业（或地区）的评价； 3）各级计划部门（或主要投资方）的评价。 Thank you!