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第三章 审计规范与法律责任 3.1 审计规范体系 一、审计规范—指审计活动中应当遵守的行为规则。包括法律规范和道德规范两种。 1、国审规范: 2、内审规范: 3、社审规范: 法律规范:法律类;法规类;部门规章类 道德规范 人大:宪法、审计法 国家审计准则 国务院:审计法实施条例 宪法、审计法、注册会计师法等 人大 法律 审计法实施条例、任期经济责任暂行规定、内部审计条例 国务院 行政法规 国家审计准则、审计署关于内部审计工作的规定、新会计审计准则、内部审计准则等 行业部门 规章 单位 制度规定 案例 小王1999年大学毕业后如愿在一家国际会计师事务所审计部工作,被分配去从事某上市公司的审计任务,项目经理是有着良好声誉的老李。 有一次老李与小王共进午餐时,问她有没有参加今年的CPA考试。经过短暂的停顿,小王回答说没有,但计划在明年报考。事实上,她已参加了考试,但担心可能通不过,所以决定不告诉她的同事。 在接下来的几个月里,小王按时按质地完成了交给她的任务,老李对她的工作十分满意。12月上旬,小王收到了邮寄来的CPA考试成绩,令她吃惊的是,五门课程全部通过。她立即打电话告诉老李这一好消息,但没想到老李反应很冷淡。小王于是向老李道歉,并解释了早先未透露已参加考试的原因,但老李仍显得有些不高兴。 一个礼拜后,管人事的合伙人张先生召见了小王,告诉她,老李对小王在考CPA这件事上对他撒谎非常忧虑,他不想让小王参加到他未来任何业务中,因为他认为小王不值得信赖,还建议解雇小王,因为她的行为已表明她不够诚实,不符合CPA应有的职业道德。这一建议得到了合伙人的一致采纳。故张先生通知小王,会给她60天的时间去另找工作。最后,小王伤心地离开了这一著名的国际会计师事务所。 二、职业道德准则 审计职业道德是指审计人员职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。---最高要求 一、国家审计 《审计机关审计人员职业道德准则》 1、独立性;2、客观性;3、稳健与谨慎;4、熟练的专业技能;5、保守秘密;6、遵守廉政纪律 二、内部审计 《内部审计人员职业道德规范》 客观公正、专业胜任能力、相对独立、服务管理 三、社会审计 《中国注册会计师职业道德基本准则》 《中国注册会计师职业道德指导意见》 一般原则(独立、客观、公正原则);专业胜任能力与技术规范;对客户的责任;对同行的责任;其他责任;附则 1、一般原则P79 1)独立性原则—灵魂 含义:是指注册会计师在执行审计业务、出具审计报告时,应当在实质上和形式上独立于委托单位和其他机构。 重要性:略 可能的损害因素:经济利益、自我评价、关联关系、外界压力等。如: A、持有委托单位股票、债券或在委托单位有其他经济利益的; B、与委托单位的负责人和主管人员、董事或委托事项的当事人有近亲关系的 C、担任委托单位常年会计顾问或代为办理会计事项的; D、在重大会计、审计等问题上与鉴证客户存在分歧而受解聘威胁 2)客观原则—立场 3)公正原则—心态 2、专业胜任能力 (1)不得从事不能胜任的业务; (2)对助理人员和其他专业人员的责任—指导、监督和检查; (3)接受后续教育; 3、对客户的责任 按时按质完成委托业务。 保密的原则。 不能按服务成果的大小决定收费标准的高低。 4、对同行的责任:“同行不是冤家,是战友” 不得诋毁同行; 不得雇佣正在其他所执业的CPA; 不得以不正当手段与同行争揽业务; 5、其他责任 注册会计师执行的各项业务,均应由会计师事务所统一接受委托。 会计师事务所与委托单位之间的业务委托关系,应实行双向自愿选择原则。 会计师事务所不得 在媒体上直接或间接地作不实广告,诋毁同行或自我夸张。 会计师事务所不得以降低收费的方式招揽业务。 不得允许借用本人或本所的名义承接、执行业务。 不得以任何名义收受介绍费或回扣。 不得与其他机构进行收益分成式的合作。 三、审计准则的涵义与作用 (一)涵义:是审计职业规范体系的重要组成部分,是审计人员在执行审计业务中应当遵循的行为,是衡量审计工作质量的权威性标准。---起码标准 (二)产生:美国罗宾斯案件是促使美国制定民间审计准则的直接动因。1947年美国发布《审计准则试行案》。 (三)作用: 1、指导和规范审计工作; 2、评价审计质量提供了衡量尺度; 3、分清责任,保护审计人员正当权益; 4、便于社会了解审计工作,赢得社会信赖。 四、审计准则体系 基本准则 具体准则 (通用及专业) 操作指南 一般准则 外勤(作业)准则 处理处罚准则 报告准则 国家审计准则 全球一样都有 一定要执行 可执行可不执行 中国特色 CPA审计准则 基本准则 具体准则和实务公告 实务指南(无法定效力) 报表审计业务 报表以外 其他业务 一般准则 外勤准则 报告准则
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