《劳动合同法》课件(黄霞).ppt

深刻领会《劳动合同法》的精神实质全面实施劳动合同制度 《劳动合同法》的立法背景、立法原则和过程、主要特点及贯彻实施劳动合同法面临的形势 2007年9月15日 五个方面的内容 一、劳动合同法的立法背景 二、劳动合同法的立法原则和过程 三、劳动合同法的主要特点 四、贯彻实施劳动合同法面临的形势 五、切实做好劳动合同法的贯彻实施工作 一、劳动合同法的立法背景 (一）是贯彻落实科学发展观和建设和谐社会对和谐劳动关系提出需要。 ——劳动关系是现代社会最基本的社会关系。 ——劳动关系和谐与否，直接关系劳动者的切身利益，是衡量社会是否和谐的重要标准。 一、劳动合同法的立法背景 （二）制定《劳动合同法》是构建和发展和谐稳定的劳动关系的需要 —— 随着经济体制转轨、社会结构转型、企业机制转换以及工业化、城镇化、全球化和经济结构调整进程加快，劳动关系日益多元化、复杂化。 ——劳动关系总体和谐，但矛盾日益突出：劳动者的劳动报酬、工作时间、劳动保护和社会保险权益被侵害以及劳动者不能共享经济发展成果等问题。 一、劳动合同法的立法背景 （三)制定《劳动合同法》是促进经济发展和社会进步的需要 ——劳动合同制度是建立和协调劳动关系的基础法律制度。 ——从法律规范上进一步完善了劳动合同制度，有利于从源头上规范和调整劳动关系，推动形成规范有序的劳动力市场，为促进经济发展和社会进步奠定坚实有力的法律基础 二、劳动合同法的立法原则和过程 （一）立法原则 1.坚持以社会公平为价值追求，注重保护劳动者合法权益。（立法宗旨） 2.坚持维护劳动者合法权益与促进用人单位健康发展的统一。 3.坚持增强劳动者就业的稳定性与保护劳动力市场活力的统一。 二、劳动合同法的立法原则和过程 （二）立法过程——民主立法过程 第一阶段：劳动保障部起草（2004年初至2005年1月） 第二阶段：国务院法制办修改完善 （2005年1月至10月） ——2005年10月28日国务院第110次常务会议审议并原则通过。 ——2005年11月26日国务院向全国人大常委会提交议案。 第三阶段：全国人大常委会审议 （2005年12月至2007年6月29日） ——四次审议 ——2006年3月20日至4月20日向全社会公开征求意见，共收到191849条意见。 ——2007年6月29日第十届全国人大常委会第28次会议以145票赞成，1票未按表决器通过。 二、劳动合同法的立法原则和过程 （二）立法过程——科学立法过程 ——既继承我国现行劳动合同法律制度，又突出前瞻性和针对性。 ——既借鉴市场经济国家的立法经验，又坚持从中国国情出发。 ——既统筹兼顾，又突出重点。 三、劳动合同法的主要特点 劳动合同法共98条，分别对劳动合同的订立、履行与变更、解除和终止等环节作出了具体法律规范，内容丰富，体系完整，体现了新时期新阶段的鲜明特点。 三、劳动合同法的主要特点 （一）加大对劳动者的保护力度 1.加强保护劳动者的就业稳定性。 ——对劳动合同签订、履行和解除等方面作出强制性规范：必须签订无固定期限合同的情形；用人单位生产经营发生变化时，劳动合同继续履行；适当限制用工单位劳动合同的解除权，加大对大龄就业人员的倾斜保护。 ——规定终止固定期限劳动合同应支付经济补偿金。 三、劳动合同法的主要特点 （一）加大对劳动者的保护力度 2.加强对劳动者就业质量的保护，保护劳动者劳动报酬权、身体健康权、休息休假权和社会保险权。 ——对工资、工时、冒险作业、强迫劳动、社会保险等方面作出了具体规定。 3.明确用人单位违法行为的法律责任。 ——用1章14条的篇幅进行了规范（共16条）。 三、劳动合同法的主要特点 （二）扩大了法律的适用范围 在用工形式方面： 1.以法律的形式明确了派遣单位、用工单位和劳动者三方的权利和义务 2.对非全日制用工从法律层面上做出了与全日制用工不同的特别规范 3.不禁止多重劳动关系 4.明确不具备合法经营资格的用人单位用工的法律责任。 5.明确个人承包经营违反本法规定招用劳动者的法律责任。 三、劳动合同法的主要特点 三、劳动合同法的主要特点 在调整对象方面 1.扩大了用人单位的范围 ，增加了民办非企业等组织，将律师事务所、会