营业税改征增值税改革试点政策 7月25日,国务院常务会议决定,自2012年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。湖北省将于2012年12月开始试点。 1.背景介绍 我国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税和营业税制度以来,在促进社会主义市场经济发展等方面发挥了重要的作用。 但随着社会分工日益细化,这种税制结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税,均不能抵扣,重复征税问题未能完全消除,不利于经济结构调整和现代服务业发展。 2.营改增的意义 有利于: 完善税制,减少营业税重复征税; 促进二三产业融合发展; 降低企业税收成本; 改善我国的出口税收环境,增强出口企业的竞争力。 3.营业税改征增值税涉及面较广,为保证改革顺利实施,在部分地区和部分行业开展试点十分必要。 选择交通运输业试点主要考虑 一是交通运输业与生产流通联系紧密,在生产性服务业中占有重要地位,且交通运输业税负过重; 二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣范围,改革的基础较好。 选择部分现代服务业试点的考虑 一是现代服务业是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志,通过改革支持其发展有利于提升国家综合实力; 二是选择与制造业关系密切的部分
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