（参考）关于加强湖南预算绩效管理的研究.docVIP

关于推进湖南预算绩效管理的研究 预算绩效管理是一种追求政府行政效率的预算管理，是以效率为中心的公共理财思想。它要求政府的每一项支出，都必须满足预算、绩、效三个要素的要求。预算绩效管理是市场经济条件下预算管理改革的方向。部门预算、国库集中收付、预算外资金收支“两条线”、非税收入征收管理等一系列改革，为预算绩效管理的推出提供了制度保障。 一、预算绩效管理的基本思想 （一）、预算绩效管理的基本内涵 绩效管理起初是企业管理的一种工具，其目的是通过目标管理提高企业的效益。二十世纪七八十年代，绩效管理理念由企业引入政府管理领域。通过为政府支出管理设定量化的效果目标，评价公共服务质量和公共支出效果，并将效果与财政支出有机联系起来，促使政府部门降低成本，改进管理。 预算绩效是政府绩效的一个子概念。现代预算制度是政府公共支出的核心，体现政府的主要职能和施政理念，因此预算绩效是衡量政府绩效的主要指标，也是影响政府其他功能性绩效的关键因素。预算绩效管理是指利用预算绩效信息设定统一的绩效目标，进行财政资源配置与优先顺序的安排，以帮助管理者维持或改变既定目标计划、并且报告其结果与目标符合程度的过程。 预算绩效管理实践中，需要对绩效目标尽可能进行定量的表述，对绩效结果进行衡量，通常有所谓的4E标准，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效益（Effectiveness）和公平（Equity）