《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》征求意见稿.docVIP

DB 北京市 地方标 准 DB11/Txx x—xxx 生产经营单位生产安全事故应急预案专家评审规范 Specification for enterprises to assess emergencyresponse plan for work place accidents (征求意见稿) 201X-XX-XX发布 201X-XX-XX实施 北京市质量技术监督局发布 目次 前言 II 1范围 1 2规范性引用文件 1 3 1般要求 1  HYPERLINK \l bookmark4 \o Current Document 4应急预案评审方式 1  HYPERLINK \l bookmark5 \o Current Document 5应急预案评审程序 2 附录A应急预案形式评审表 4 附录B综合应急预案要素评审表 7 附录C专项应急预案要素评审表 18 附录D现场处置方案要素评审表 21 附录E应急预案附件要素评审表 24 刖言 本标准按GB/Ti.i-2009给出的规则起草。 本标准由北京市安全生产监督管理局提出。 本标准由北京市安全生产标准化技术委员会归口。 本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。 本标准由中国安全生产科学研究院负责解释。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范性附录，附录F为资料性附录。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院。 本标准主要起草人：。 生产经营单位生产安全事故应急预案专家评审规范 1范围 本标准规定了生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的评审范围、规范性引用 文件、要求、应急预案评审方式、应急预案评审程序。 本标准适用于生产经营单位组织的应急预案评审和负有安全生产监督管理职责部门的监督管理。本 标准不适用于小微企业。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 3要求 3.1生产经营单位应当组织专家对本单位编制或修订的应急预案组织评审。 3.2应急预案评审包含形式评审、要素评审、现场审核三个环节。应急预案评审的的具体内容及要求参 见附录A、附录B、附录C、附录D和附录E，根据评分结果，确定形式评审的结论为合格或不合格两种， 要素评审的结论为符合、基本符合或不符合三种。 3.3生产经营单位组织的应急预案评审首先应进行形式评审，不合格的应针对问题和不足修改完善，并 再次进行形式评审，合格后方可进行要素评审。 3.4生产经营单位均应根据要素评审的具体修改意见和建议进行认真修改，评审结论为基本符合以上的 应由专家组对修改情况进行确认，不符合的应再次组织评审，直至确认后方可正式公布，并报有关部门 备案。 4应急预案评审方式 4.1形式评审 4.1.1形式评审应规范应急预案的内容、格式和编制过程，确保要素完整，提高预案质量及要素评审工 作的效率。 4.1.2依据GB/T 29639标准和有关行业规范，从封面、批准页、目录、正文、附件、装订印刷和编制 过程等方面重点审查应急预案层次结构、内容格式、语言文字和编制过程的规范性和完整性。 4.1.3形式评审时应根据附录A中的评审细则对各评审项目分别进行打分，然后汇总得到总分，总分高 于等于70分的评审结论为合格，否则为不合格。未按照GB/T 29639编制，要素未全覆盖所要求的相关 内容的，以及未提供独立的风险评估、应急资源调查和应急能力评估报告的，直接判为不合格。 4.2要素评审 4.2.1要素评审是预案评审的关键环节，应集合专家的知识和经验，全面分析预案的法律法规、标准规 范及相关文件的符合性，从完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面采用列表方式对 应急预案、附件及现场处置方案的各要素进行评审： 全面覆盖生产经营单位事故风险，从预防、准备、响应和恢复各个环节上满足企业事故应急的安全需 求； 责任分工具体明确； 科学合理易于操作； 指导生产经营单位的事故预防、预警、应急处置、应急能力建设； 应急保障措施完备有效，掌握相关应急资源通过应急联动提高应急救援效率； 其他要求。 4.2.2要素评审时应根据评审细则对各评审项目分别进行专家打分，去掉一个最高分和一个最低分后取 平均值作为要素评审总分。总分低于70分的评审结论为不符合，高于或等于70分且低于90分的评审 结论为基本符合，高于或等于90分的评审结论为符合。要素评审应一并指出存在问题及不足。 4.3现场审核 4.3.1依据GB/T 29639标准和企业应急预案，现场审核的主要内容包括应急预案的有效性与实施情况 两方面。审核的重点内容包括： 风