预算会计 第篇 总论.pptVIP

预 算 会 计 暨南大学出版社 《预算会计》课程简介 第一章 预算会计概述 一、预算会计与企业会计的关系 企业会计 会计 财政总预算会计 预算会计 行政单位会计 政府会计 事业单位会计(非营利组织会计) 预算会计是社会主义中国特有的会计术语，是一种带有中国特色的专业会计。 第一章 预算会计概述 1950年10月(财政部第一次全国预算会计金库制度会议) 产生两部法规： ——《各级人民政府暂行总预算会计制度》 —《各级人民政府暂行单位预算会计制度》. 两本暂行预算会计制度初步确立了我国预算会计的框架，为建立我国社会主义的预算会计制度和会计工作体系打下了基础。 （二）预算会计工作在曲折中发展（1953——1978） 以后进行了多次修订和补充： 到1965年，预算会计作了一次较大的改革，财政部修订、颁发了《行政事业单位会计制度》、修订、补充了《财政总预算会计制度》，基本形成了一个以总预算会计为先导，以单位预算会计为补充，区别于企业会计的独立会计体系。 （三）改革开放后预算会计工作的重整和改革（1978——1992） （四）预算会计制度的全面改革（1992年——至今） 尤其是1997年对政府预算会计制度进行的改革，初步形成了财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度三位一体而独立的政府预算会计体系。（1998年1月1日实施） 第一节 预算会计的发展和概念 三、预算会计的概念 （一）预算会计：以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，以货币为主要计量单位，各级人民政府和行政、事业单位对中央和地方预算以及行政事业单位收支预算执行情况进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的一门专业会计，是我国两大会计体系之一 第一节 预算会计的发展和概念 （二） 预算管理 1、预算：是指国家预算，也叫政府预算。是国家的年度收支计划，具有法律效力的书面文件。是国家的基本财政计划，包括政府预算收入，政府预算支出，和财政收支对比。（2007） 第一节 预算会计的发展和概念 2、 国家预算的组成体系 纵向级次：中央预算；地方预算 横向分级：财政总预算；部门预算；单位预算 3、国家预算管理：国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督活动。 五、预算会计的职能 传统的核算、监督职能 预测预算资金的发展变动趋势 宏观经济调控职能 参与政策决策职能： 2007年2450亿，2008年1800亿，2009年7500亿+2000亿, 2010年8500亿元+2000亿 ,2011年7000亿+2000 一 、预算会计的组成体系 预算会计的组成体系，是由政府预算组成体系所决定的。 政府预算的组成体系（见下图） 预算会计组成体系图 政府预算组成体系图 第二节 预算会计的组成与分级 二、事业、行政单位会计与财政总预算会计的关系： 1、单位财务收支是同级财政总预算的重要组成部分 2、在缴拨款上有直接的联系 3、会计报告的报送、审核和汇编 4、会计工作上的指导和监督与隶属关系 预算会计分级图 总预算会计 －指导－ 主管会计单位－－ 二级会计单位－ 基层会计单位 （一级单位 ） （ 二级单位） （三级单位） 河北省财政厅--〉河北省教委－－〉河北科技师范学院－〉附属职业中学 第三节 预算会计的基本理论 各级政府 社会公众 单位主管部门 纳税人 二、预算会计的核算前提： 1、会计主体 2、持续运行 3、会计分期 4、货币计量 三、预算会计的一般原则 1、客观性 2、相关性 3、可比性 4 、一致性 5、及时性 6、清晰性 7、重要性 8、历史成本原则 9、收付实现制和权责发生制原则 10、配比原则：事业单位 11、专款专用原则 五、预算会计的核算对象 （一）财政总预算会计的核算对象:财政收入、财政支出与收支余超。资金的集中和分配 （二）行政单位会计对象:从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入；合理安排经费开支，正确计算结余。 （三）事业单位会计对象: 计算、组织各种收入、合理安排各种支出，计算结余和各项基金 六.会计要素及其相互关系 1、会计要素 资产 ： 负债 ： 净资产：与所有者权益有区别 收入： 支出：与费用有区别 第三节 预算会计的基本理论 第四节 国库集中支付制度 一、国库集中支付制度概念和意义 （一）国库集中支付制度：也称国库单一账户制度。将财政资金保存在国库单一账户,并通过国库单一账户体系支付到最终商品