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《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析及我国的 实证分析 第三节 财政收入结构分析及非税收 入分析 第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 财政收入分类 （一）财政收入分类的依据 （二）财政收入分类 第一节 财政收入分类 我国财政收入分类采用三种不同标准： 1．按财政收入形式分类（主要分类方式） 税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入 2. 按财政资金的管理方式分类 预算内收入涵盖税收收入和非税收入中的一般预算收费（包括社会保险基金收入），也即狭义的财政收入。 预算外收入包括非税收入中的政府性基金收入（不纳入国家一般预算统计、管理和统筹使用，而是另外编制基金预算，专款专用，实行“收支两条线”管理。） 注意：2013年社会保险基金预算首次列入预算报告，接受我国最高权力机关监督。 第二节 财政收入规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析 三、 我国目前财政收入规模水平的分析和评估 第二节 财政收入规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格对财政收入的影响 1992年各国中央政府财政收入占GNP的比重 表7- 1 1992年各国中央政府财政收入占GNP的比重 国别 人均GNP （美元） 中央政府财政收入占GNP的比重 低收入国家 其中：尼泊尔 印度 巴基斯坦 中等收入国家 其中：菲律宾 泰国 伊朗 高收入国家 其中：英国 法国 德国 瑞典 390 170 310 420 2490 770 1840 2200 22160 17790 22260 23030 27010 9.6 14.4 16.7 17.4 18.1 17.9 37.5 40.9 30.3 44.6 第二节 财政收入规模分析 GDP平减价格指数 名义GDP（按当年价格计算） 实际GDP（按不变价格计算） 实际财政收入 名义财政收入 GDP平减价格指数 ＝ ＝ 财政收入名义增长和实际增长的对比 图7-1 财政收入名义增长和实际增长的对比 第二节 财政收入规模分析 二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析 （一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的 原因及其影响 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环的历史经验 我国财政收入增长和占 GDP比重变化趋势示意图 图7-2 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图 0 10 20 30 40 比上年增长％ 占GDP比重％ 29.5 12 22 10.3 19.6 17 19.8 22.5 32.4 19.5 11.7 21.3 31.1 25.5 22.2 15.7 10.3 13.5 17.3 18.3 20.6 19.5 20.1 20.9 197 8 198 0 198 5 199 0 199 5 200 0 200 5 6 200 7 200 8 200 9 201 0 200 图7-2显示，我国财政收入随着经济的不断增长而增长，从总体上说，增长形势是良好的，年均增速：“六五”时期为11.6%，“七五”时期为7.9%，“八五”时期为16.3%，“九五”时期为16.5%，“十五”时期为18.7%。就财政收入本身而言，各年的增速虽然是波折的，但增长速度不算慢。然而，相对于GDP的增长而言，则呈现明显不同的两个阶段：1995年以前表现为不断下降的趋势；从1996年开始回升并从1998年表现为快速回升的趋势。 （一）总体评估 第二节 财政收入规模分析 1978-1995年间财政形势的特点： 1.预算内财政收支来看 预算内财政收入增长慢于GDP的增长，而财政支出增长快于财政收入的增长，导致财政赤字和债务规模不断扩大。 2.从财政与各部门关系来看 预算内财政资金拮据，各部门另辟蹊径，纷