看病贵-上海青年管理干部学院.pptVIP

构建社会主义和谐社会理论认识的不断深化 全局：构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务 地位：更加注重社会建设 重点： 着力保障和改善民生 推进社会建设面临的形势 1、社会结构的剧烈变动 城乡结构 ——城市化水平从2000年的36%上升到“十五”时期末的43%，城镇人口从4.59亿增加到5.6亿。 区域结构（一个国家，四个世界） 社会阶层结构（陆学艺：当代中国社会十大阶层） 国家与社会管理阶层 经理人员阶层 私营企业主阶层 专业技术人员阶层 办事人员阶层 个体工商户阶层 商业服务业员工阶层 产业工人阶层 农业劳动者阶层 城乡无业、失业、半失业者阶层 社会阶层结构图 社会组织形态发生了深刻变化：“一变五增” 老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖，由“单位人”向“社会人”转变 新兴的多种所有制成分的“无主管”企业增多 外来人员、流动人员的比例增加 下岗、失业人员增多 老龄人口增多 贫困人群增多 2、利益格局的深刻调整 随着改革不断深化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强 四大利益群体 十七大报告：收入分配差距拉大趋势还未根本扭转 从绝对水平看，按照国家统计局的数据，我国城乡居民基尼系数2004年达到0.47,2006?年则上升到0.496。 从发展速度看，我国城乡居民基尼系数1984年为0.24，2004年为0.47，20年时间翻了一番。 城镇各阶层居民收入比较（2005年） 中国改革基金会：2005年城镇最高和最低10％收入组之间的收入差距是31倍（而在统计局原有样本中两者的差距只有9倍），其中10％城镇最高收入家庭的人均可支配收入是9.71万元（而在原有统计局样本中是2.88万元）。 区域收入差距 行业收入差距 2000年，我国行业最高人均工资水平是最低水平的2.63倍，到2005年，比例增加到4.88倍。国际公认差距的合理水平在3倍左右。 利益格局的深刻调整，收入差距的拉大，容易造成人们心态的失衡，影响社会和谐与稳定。 2008政府工作报告指出，要提高农民工和企业职工工资水平，“从2008年起，连续3年进一步提高企业退休人员基本养老金水平” 3、公共需求的急剧增长 教育 医疗 住房 社会保障 其他服务需求 上学难、上学贵 教育乱收费 教育产业化导向，追求“教育GDP” ——高校收费越来越贵 ——中小学转制 农村中小学合并调整 看病难、看病贵 《2007年：中国社会形势分析与预测》蓝皮书显示：在调查的17个社会问题中，“看病难、看病贵”被排在第一位, 第二位是“就业失业”问题，第三位是“收入差距过大、贫富分化”问题。 2007年11月，国家统计局的抽样调查显示：在所列出的13类社会问题中，民众最关注“医疗问题”。 2007年上海消费者满意度指数调查显示：在被调查的七个大类消费品和服务中，医疗服务类(医院就医)满意度指数值最低，仅为65.00点；在调查的30个消费品和服务项目中，“医院就医”排在倒数第二位。 看病难、看病贵 看病难: ——医疗卫生服务在时间、空间上的可及性较差，即就医的方便程度较差。 看病贵：人均医疗支出的增长速度超过了人均收入增长速度，看不起病。 社会保障问题 到2006年年底，我国城镇基本养老保险、医疗保险的参保职工，分别只占到城镇就业人员的66.3％和55.6％。 加快社会建设的战略任务 “五个有” ——学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 意义在于： ——是中国共产党的民生总纲 ——是中国共产党人新世纪的伟大宣言 ——是中国人民数千年来世世代代的不绝梦想 1、优先发展教育，建设人力资源强国 教育事业取得了跨越式发展 全国：2006年，全国小学净入学率达到99.3%，初中毛入学率达到97.0%，高中毛入学率59.8％，高等教育毛入学率22％，高度教育总规模达到2500万人，位居世界第一，进入高等教育大众化阶段。 上海：2006年，上海九年义务教育入学率保持在99.9%以上，高中阶段入学率达99%以上。上海在2004年高度教育毛入学率就达到55％，位居全国首位。 国家财政性教育经费占GDP的比例 与世界其他国家比较（2002年） 十七大报告：办好人民满意的教育 优化教育结构 ——义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量、重视学前教育、关心特殊教育 更新教育观念 ——提高学生综合素质 坚持教育公益性质 ——加大财政对教育投入，规范教育收费 鼓励和规范社会力量兴办教育 为贯彻十七大首次提出的“教育优先发展的战略”，2008.3.5政府工作报告指出，中央财政用于