第八章市场失灵与微观经济政策教程.pptx

第八章 市场失灵与微观经济政策;了解市场失灵的含义及导致市场失灵的原因； 掌握政府对自然垄断的管制政策措施； 掌握逆向选择及道德风险的含义及对策； 了解公共产品的含义、特性及分类； 掌握外部性的含义及对策； 理解科斯定理的内容。 ;中国移动部门的领导回到当年插队的地方看望老朋友，刚下车他就住进了镇里的一家招待所。经过一路的颠簸，领导身上汗渍渍的，他便想洗个热水澡。招待所条件有限，只有一个公用的澡堂。?;领导来到澡堂门口被一各服务生拦住：先生，您要洗澡的话请先交纳15元的初装费。我们将会为您安装一只喷头。? ;领导马上一愣，心想这招待所怎么这么宰人！但碍于身份，领导没有发作。他交了钱刚想进去却又被服务生拦住：先生，对不起，为了便于管理，我们的每只喷头都有编号，请您先交纳10元的选号费，选好的号码只供您一人使用。?;领导有些生气，但还是交了钱选了8号。服务生又说：您选的是个吉利号码，按规定您还得交8元的特别号码附加费见鬼！领导压了压火，说：那我改成4号。4号也不是什么吉利号码，总用不着交什么特别号码附加费了吧？? ;服务生说：4号是普通号码，当然不用交特别附加费，得您得交5元的改号费。?;领导无奈的摇摇头，心想当年这里的民风是何等的淳朴，没想到如今为了赚钱竟如此巧立名目，真是世风日下啊！领导交了钱后更大直气壮地问：这下我可以进去洗澡了吧？?;服务生笑着说：当然可以，您请。领导瞪了他一眼，踱着步往里走。服务生突然又补充说：对不起，我还得告诉您：由于4号喷头仅供您一人使用，所以不管您是否来洗澡，您每月还要交纳7元5角的月租费。此外您每次洗澡要按每30分钟6元的价格收费。? ;另外，每月交费的时间是20日之前，如果您逾期未交，还要交纳一定的滞纳金……?够了，够了，我不洗了！领导气坏了，扭头就想走。服务生便问：您真的不洗了吗？? ;领导声色俱厉地说：对！我永远也不在你们这里洗澡了！?服务生微笑道：如果您不再使用4号喷头了，那您还得交9元8角的销号费。只有这样您以后才能再也不用向我们交纳任何费用了。?领导大怒，和服务生大吵了起来。;不一会儿，招待所的经理闻声赶来。领导一见经理来了，便高声嚷嚷着要投诉。经理了解了事情的经过后，笑着对领导说：先生，对不起，也许您还不知道，洗澡业在我们这里是垄断经营，还好你没有泡池子，不然还要收你的漫游费呢。? ; 一、市场失灵的含义 完美而有效的市场经济实际上是经济学家们假设的理想世界，一个完全竞争的自由市场经济需要许多假设前提： ① 每个消费者的福利只取决于他消费的商品，每个厂商的利润只取决于对其拥有的生产要素的利用； ; ② 对每种商品都建立产权并得以实施； ③ 每种商品都有市场； ④ 厂商处于竞争性运行，厂商行为不会对市场价格产生可察觉到的影响； ⑤ 各个经济主体参与市场是无交易成本的； ⑥ 对于商品质量和交易环境，所有市场参与者都拥有相同信息。; 这些假设条件中一个或更多条件不能成立，那么市场经济就无法产生有效率的结果。这种由于内在功能性缺陷或外部条件缺陷引起市场本身不能有效配置资源的情况就称为市场失灵。 ; 二、市场失灵的原因 （1）垄断使市场竞争机制不能实现资源的合理配置和有效配置。 （2）信息不对称的存在使经济产生无效率。 （3）公共产品的问题，由于“搭便车”问题的存在，消费者可以在不付费的情况下享用公共产品。 （4）外部性也会扭曲资源的配置。; 一、垄断的低效率 一般情况下，垄断会给厂商带来超额经济利。在竞争不足而又存在超额经济利润的情况下，垄断厂商通常缺乏创新激励，没有改进生产效率的主动性，这给生产力发展带来了明显的阻碍。 ; 垄断通过减少产量来抬高价格，市场容易出现不公平交易和不公平竞争问题，资源不能得到充分利用，造成社会福利的巨大损失，并导致收入分配不公平。;同时，超额经济利润还可能诱使厂商为了获得市场垄断势力而寻租，这又会引起资源浪费问题扩大化。显然，垄断妨碍了市场机制的正常运行，降低了经济效率。; 二、寻租理论 为获得和维持垄断地位而付出的代价也是一种纯粹的浪费：它不是用于生产，没有创造出任何有益的产出，完全是一种非生产性的寻利活动。这种非生产性的寻利活动被概括为“寻租”活动，即为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（垄断租金）而进行的活动。 ; 在很多情况下，由于争夺垄断地位的竞争非常激烈，寻租代价常常要接近甚至等于全部的垄断利润。 多个寻租者的全部经济损失可能会远远超过垄断利润。; 三、对自然垄断的管制 自然垄断是指在某个行业中，规模经济在很大的产量范围内存在，以至于相对于市场需求所决定的范围而言，随着产量增加，厂商的平均成本逐渐减少。;在这样