定西工业跨越发展意见要点.docVIP

中共定西市委定西市人民政府关于加快推进工业跨越发展的意见定发[2011]71号 ? 　　为深入实施工业强市战略，切实加快工业发展步伐，着力发挥工业在全市经济社会跨越式发展中的主导作用，根据省政府《关于推进工业跨越发展的指导意见》（甘政发[2011]17号），现就加快推进工业跨越发展提出如下意见。　　一、加快推进工业跨越发展的重要性和必要性　　我市是一个传统的农业地区，长期以来工业发展比较缓慢。近年来特别是2008年全市工业发展大会召开以来，全市上下按照工业强市战略部署，大力实施工业发展“十大行动计划”，工业园区规划建设取得重要进展，工业项目建设强力推进，工业经济快速增长，各级各部门大抓工业建设的良好格局初步形成。到2010年，全市累计完成工业项目482项、投资140.82亿元，分别是“十五”末的1.74倍和2.73倍；工业增加值达到24.59亿元，是“十五”末的2倍；工业占GDP的比重由“十五”末的11.16%上升到15.76%；工业经济对财政的贡献率由“十五”末的7.8%提高到20%。实践证明，在工业发展上我们不仅可以有所作为，而且能够大有作为。全市上下只要坚定信心、开拓进取，就一定能够开创工业发展的新局面。　　当前和今后一个时期，我们面临着推动全市经济社会跨越式发展的重大战略任务。实现跨越式发展，必须率先推动工业跨越发展。工业是国民经济的主导力量，在调整优化经济结构、增加财政收入、促进社会就业等方面发挥着举足轻重的作用。没有工业的跨越式发展，就没有经济社会的跨越式发展。总体来看，全市工业正处于加快发展的关键阶段，整体工业经济总量仍然很小，基础仍然十分薄弱，发展环境依然不宽松，面临的矛盾和困难依然比较突出。各级党委、政府要充分认识加快推进工业跨越发展的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要认真总结全市工业发展大会以来的经验和不足，进一步完善加快工业发展的各项措施，坚定不移地实施工业强市战略，全力推进工业跨越发展，不断为全市经济社会跨越式发展奠定坚实基础。　　二、加快推进工业跨越发展的总体要求　　加快推进工业跨越发展，要以科学发展观为统领，以优化经济结构、转变发展方式为主线，以项目建设、招商引资为抓手，以完善园区功能、培育产业集群、加大科技创新、推动产品升级为重点，深入实施工业强市战略，全面落实工业发展“十大行动计划”，着力构建符合定西实际的地方工业体系，发展壮大全市工业经济实力。力争通过今后五年的努力，全市工业发展方式明显转变，产业结构明显优化，规模、速度、质量、效益明显提升，安全生产形势明显好转，单位GDP能耗、主要污染物排放明显降低，工业发展实现突破性增长。到2015年，全市工业增加值实现“一个翻两番、两个30%以上”的目标，即工业增加值达到100亿元、占GDP的比重和对财政的贡献均达到30%以上。　　三、加快推进工业跨越发展的重点任务　　全市上下要继续深入实施工业发展“十大行动计划”，在发展壮大主导工业上下功夫，在重点领域和关键环节上求突破，尽快形成规模迅速扩张、产业集群发展、速度明显加快、效益显著提升的良好格局。重点要抓好以下几个方面的工作：　　（一）加快推进主导产业培育，在规模扩张、提升竞争力上求突破。要以培育壮大铝冶炼及加工、中医药、矿产建材、马铃薯精深加工、盐化工、电能及新能源、装备制造等七大主导产业为重点，按照横向重组、纵向延伸和扶大、扶强、扶优的思路，把土地、资金、科技、人才等关键资源投向七大主导产业，切实加大产业优势改造整合力度，不断延长产业链条，提升主导产业整体竞争力。　　中医药产业要围绕打造“中国药都”，加快陇西中医药循环经济产业园建设，加速推进中医药产业集群化发展。坚持种植标准化、加工循环化、生产科技化、物流现代化、仓储规范化的原则，发展形成以陇西为中心、辐射带动岷县、渭源、安定、漳县等在内的“环陇西中医药产业带”。大力引进全国知名药企入园发展，支持企业进行中医药深度开发。力争到“十二五”末，中医药产业工业增加值达到25亿元。　　铝产业要以开发下游延伸产品为重点，支持中铝西北铝、东兴铝业、临洮铝业、顺泰铝业等公司实施电解铝技改扩产、特殊挤压材、热轧板带、铝型材加工和铝电联营项目，力争到“十二五”末，铝产业工业增加值达到20亿元。　　矿产建材要以新型建材为发展方向，以开发漳县、岷县、临洮等丰富的矿产资源为主，促进建材结构调整和产业升级。重点发展水泥生产、红柱石开发、黄金开采、花岗岩板材深加工、塑料型材管材、新型防水和新型节能墙体材料、建筑装饰材料等，加快建设漳县祁连山水泥二期生产线、金地矿业红柱石开发、安定区商砼拌合站和水泥磨粉、三易水泥二期扩产、顾地塑胶等重点项目。力争到“十二五”末，矿产建材业工业增加值达到15亿元。