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社会保障产生的背景:
社会经济背景:
在社会化大生产的条件下,个人不可能脱离社会单独生存,个人的生老病死问题集中起来就成为社会问题,解决不好就会造成社会的动荡不安。
市场经济必然出现两极分化,导致社会不公。政府必须给竞争失败的群体一定的物质帮助,维系基本的生活需要。
社会保障学的学科性质:
经济学——一张收益分配手段
社会学——一张社会控制机制
管理学——一种社会安全机制
社会保障学是一门多学科交叉的边缘学科
我国社会保障制度的形成
我国建国后,社会保障制度经历了两个大的发展阶段:改革开放前的发展阶段与改革开放后的转型时期
社会暴涨的经济效益
社会保障对储蓄的影响
现收现付制与储蓄
基金积累制与积蓄
社会保障制度的改革是影响以社会保障为目的的储蓄的决定性因素
社会保障的原则
公平与效率结合的原则
生存与发展结合的原则
权利与义务结合的原则
适度性原则
社会保障概念内涵的四个要点:
它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保障社会稳定
它是一种以社会共同责任为本意,由国家、集体、个人共同分担保障责任的社会机制和经济机制
它主要以国民收入再分配的形式为公民提供各类保障
它是现代国家重要的社会经济制度之一
国家在社会保障制度结构中具有第一责任人的地位
1,是政府在社会保障制度运行中扮演着执行主体的角色
2政府对社会保障财务负有最后的(并非完全的)责任
但是,政府并不是在任何时候都能自觉的做到这一点
社会成员在社会保障中的责任、权利和义务
责任:在社会保障制度中,劳动者个人是提供劳动并获取保障的主体
社会个人的义务:1.缴纳社会保障费2、参与社会劳动或为社会做出贡献(先天残障者除外)
社会成员个人的权利:1、在丧失劳动能力或遭自然灾害及丧失劳动机会、失去生活来源时
2、享有要求提供社会保障政策咨询及其他服务事项的权利3享有与本人有关的社会保障争议提出仲裁或者提出诉讼的权利4想有监督社会保障机构及其人员工作状况和行为的权利
社会保障的模式
按社会保障的给付标准分为:受益基准制和缴款基准制
按社会保障的性质分为:就业(收入)关联制、普遍保障制和收入状况调查制
按社会保障资金来源分为:社会保险型、国家保障型、福利国家和强制储蓄型
按社会保障的财务机制分为:现收现付制基金制和部分基金制
按社会保障的层次分为:单层保障模式和多层保障模式
中国社会保障模式的选择
由国家保障型转变为社会保障型,责任主体又国家、国有企业转变为国家、单位、个人三方
由低层次的“企业自保”转变为社会统筹
筹资方式有完全的现收现付制转变为社会统筹与个人账户相结合的部分基金制
现代体系:
社会保险——职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,以及公务员养老保险、农民养老保险
社会救助——自然债还救济、最低生活保障制度、乡村“五保户”制度等等
社会福利——全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利
军人保障——军人社会保险、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待
其他制度——公务员医疗补助,住房公积金等
由国家材质制成的保障项目:1、社会救助2、社会福利3、优抚安置4、社区服务
由国家、单位、个人三方承担资金的保险项目:5、养老保险6、失业保险7、医疗保险8、工伤保险9、生育保险10、住房保险
有单位、个人出资承担的商业保险项目:11、个人投标12、企业投保13、互助性保险
社会保障的涵义
是指以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力,或虽有劳动能力而无力工作以及丧失生活来源的请情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者一定程度的收入损失补偿,使之能够继续达到基本生活水平,从而保证劳动力在生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。
社会保障的基本原则上共担风险
社会保险的功能
保障劳动者及其家庭的基本生活
保证劳动力的生产与再生产
降低社会风险
调解收入差距
促进社会进步
社会保险项目
老年保险
疾病保险
失业保险
工伤保险
生育保险
残疾保险
死亡保险
养老保险
养老保险制度的含义:是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利,并依靠政府、企业和个人的养老保险基金,以维持基本生活水平面建立的一项社会保险制度
(1)中心词:社会保险制度 立法——强制性
(2)责任主体:政府 立法——强制性
(3)保险对象:劳动者 立法——强制性
(4)基金来源:政府、企业和个人 立法——强制性
(5)享受条件:退休养老时,劳动时缴纳 立法——强制性
退休年龄说明
国家法定的企业让职工退休年龄是男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁
从事井下、高温、高
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